所謂負(fù)數(shù)發(fā)票（即紅字發(fā)票），是企業(yè)發(fā)生銷(xiāo)售貨物退回等業(yè)務(wù)時(shí)，沖減銷(xiāo)售收入的合法憑證。對(duì)負(fù)數(shù)發(fā)票管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要對(duì)銷(xiāo)貨方納稅人開(kāi)具的負(fù)數(shù)發(fā)票沖減銷(xiāo)售收入合法依據(jù)進(jìn)行審核，另一方面要對(duì)購(gòu)貨方納稅人是否按規(guī)定調(diào)減進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行監(jiān)督檢查。從這兩個(gè)方面來(lái)看，無(wú)論是購(gòu)貨方納稅人是否按規(guī)定調(diào)減進(jìn)項(xiàng)稅額，還是對(duì)銷(xiāo)貨方納稅人是否按規(guī)定沖減銷(xiāo)售收入，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查都是事后行為，因此，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征收管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。而加強(qiáng)對(duì)開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票主要依據(jù)的《企業(yè)進(jìn)貨退出或折讓證明單》的管理，顯得尤為重要。

紅字發(fā)票和負(fù)數(shù)發(fā)票在本質(zhì)上是一致的。只是由于實(shí)行電腦開(kāi)票后，紅字無(wú)法體現(xiàn)，才有負(fù)數(shù)發(fā)票之說(shuō)。

開(kāi)負(fù)數(shù)發(fā)票有兩種情況，分別作不同處理：

1.對(duì)方原票已做帳無(wú)法退回的，應(yīng)根據(jù)對(duì)方提供的《退貨折讓證明單》開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票，并交給對(duì)方。

2.對(duì)方原票退回或稅控系統(tǒng)開(kāi)具錯(cuò)誤跨月作廢而開(kāi)具的負(fù)數(shù)發(fā)票，將發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)裝訂在一起做帳。

使用電腦開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)票時(shí)，千萬(wàn)要注意，增值稅普通發(fā)票可根據(jù)實(shí)際情況，據(jù)實(shí)開(kāi)具，增值稅專(zhuān)用發(fā)票要開(kāi)負(fù)數(shù)發(fā)票，必須事先報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，然后才能開(kāi)具，否則不但無(wú)效，而且還違規(guī)。

國(guó)稅函[2003]962號(hào)對(duì)您的問(wèn)題有明確規(guī)定，供您參考： 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅納稅申報(bào)“一窗式”管理工作的通知：

增值稅一般納稅人發(fā)生銷(xiāo)售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后，如發(fā)生銷(xiāo)貨退回、銷(xiāo)售折讓以及原藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票填開(kāi)錯(cuò)誤等情況，視不同情況分別按以下辦法處理：

銷(xiāo)貨方如果在開(kāi)具藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票的當(dāng)月收到購(gòu)貨方退回的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，而且尚未將記帳聯(lián)作帳務(wù)處理，可對(duì)原藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行作廢。即在發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)連同對(duì)應(yīng)的存根聯(lián)、記帳聯(lián)上注明“作廢”字樣，并依次粘貼在存根聯(lián)后面，同時(shí)對(duì)防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)的原開(kāi)票電子信息進(jìn)行作廢處理。如果銷(xiāo)貨方已將記帳聯(lián)作帳務(wù)處理，則必須通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具負(fù)數(shù)專(zhuān)用發(fā)票作為扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證，不得作廢已開(kāi)具的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票，也不得以紅字普通發(fā)票作為扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證。

銷(xiāo)貨方如果在開(kāi)具藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票的次月及以后收到購(gòu)貨方退回的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，不論是否已將記帳聯(lián)作帳務(wù)處理，一律通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具負(fù)數(shù)專(zhuān)用發(fā)票扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證，不得作廢已開(kāi)具的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票，也不得以紅字普通發(fā)票作為扣減銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證。

關(guān)于開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票負(fù)數(shù)發(fā)票的新規(guī)定

各一般納稅人：

一、自2007年1月1日起，一般納稅人開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票，不再憑購(gòu)貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的《進(jìn)貨退出或索取折讓證明單》，必須以購(gòu)貨方提供的由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票通知單》（以下稱(chēng)《通知單》）》為依據(jù)，沒(méi)有《通知單》不得開(kāi)具紅字發(fā)票。

自2007年1月1日起，一般納稅人開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票不符合新修訂的《專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定的，各單位應(yīng)責(zé)令改正并按有關(guān)規(guī)定處理。

二、一般納稅人因銷(xiāo)貨退回、銷(xiāo)售折讓或發(fā)票票面錯(cuò)誤等原因需要銷(xiāo)售方開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)持內(nèi)容填寫(xiě)齊全的《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)單》（以下稱(chēng)《申請(qǐng)單》）到辦稅服務(wù)廳辦理，“開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票理由”應(yīng)詳細(xì)闡明。辦稅服務(wù)廳受理人員審核發(fā)票是否經(jīng)過(guò)認(rèn)證。已經(jīng)認(rèn)證的，辦稅服務(wù)廳將《申請(qǐng)單》及空白《通知單》轉(zhuǎn)有關(guān)管理分局（科）進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。經(jīng)調(diào)查符合條件的，調(diào)查單位填寫(xiě)《通知單》，調(diào)查人員及其直接上級(jí)在《通知單》上簽字，連同《申請(qǐng)單》一并轉(zhuǎn)辦稅服務(wù)廳送達(dá)納稅人。經(jīng)調(diào)查不符合條件的，調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知納稅人，將《申請(qǐng)單》轉(zhuǎn)辦稅服務(wù)廳留存。

未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證未通過(guò)(不包括“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專(zhuān)用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”)的發(fā)票，不得開(kāi)具《通知單》。

三、自2007年4月1日起，《增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)銷(xiāo)貨清單》不再由國(guó)稅機(jī)關(guān)印制、發(fā)售，改由企業(yè)使用增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)自行開(kāi)具。

四、一般納稅人申請(qǐng)一百萬(wàn)元以上最高開(kāi)票限額的，使用新的《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》，所需資料以及申請(qǐng)一百萬(wàn)元（含）以下限額的，仍按原規(guī)定辦理。

五、一般納稅人需要在申報(bào)所屬月份分次報(bào)稅的，必須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意。

六、對(duì)2006年開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票，在2007年4月30日前可按照原規(guī)定開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票。

七、具體相關(guān)政策請(qǐng)咨詢(xún)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。