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行政職位

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1.什么是行政職位

  行政職位是指根據(jù)每個行政機(jī)關(guān)的工作任務(wù),經(jīng)過科學(xué)調(diào)查、分析研究而確定的工作崗位。行政職位是公職系統(tǒng)的基本單位。

2.行政職位的特點(diǎn)[1]

  行政職位以相對固定的職務(wù)和責(zé)任為構(gòu)成要件,而不是以特定的人員的存在為構(gòu)成要件。相應(yīng)行政職位一經(jīng)設(shè)立,無論是否有人擔(dān)任該職位,該職位仍然存在。所以西方學(xué)者認(rèn)為職位的特性是職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合,不能與現(xiàn)任人員混淆。但是在中國,有時將“職位”與“職務(wù)”通用,例如,“職務(wù)聘任制”、“職務(wù)等級工資制”中的“職務(wù)”就是職位的意思。職位是公務(wù)關(guān)系的前提和基礎(chǔ),是公務(wù)員任用的先決條件。中國《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)實行職位分類制度。所謂職位分類,是根據(jù)公職系統(tǒng)內(nèi)各職位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、內(nèi)容及責(zé)任,對各職位進(jìn)行準(zhǔn)確定義,公正地加以評價,并按一定順序排列,以作為人事管理的依據(jù)。

  職位分類起源于工商管理。首先引入公務(wù)職位分類的是美國芝加哥市(1908年),美國聯(lián)邦政府于1923年頒布了《職位分類法》,以職務(wù)分類管理政府公務(wù)職位,以后逐步推廣到加拿大、日本和世界各國,成為現(xiàn)代公共人事行政的一項基本方法。

  職位分類的特點(diǎn)是:

  (1)因“事”設(shè)職,以職位的業(yè)務(wù)性質(zhì)以及工作量等因素作為分類的依據(jù);

  (2)按職擇人,根據(jù)職位的要求來選擇人員;

  (3)專才專用,重視專家的作用,努力提高工作效率;

  (4)分類較細(xì),標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,推行需要較長時間。

  職位分類的程序是:

  (1)確定行政機(jī)關(guān)的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制;

  (2)通過職位調(diào)查,進(jìn)行職位設(shè)置;

  (3)進(jìn)行職位評價,劃分職系、職等。

  制定職位說明書,明確各職位的任務(wù)、職責(zé)、任職資格等條件。該說明書具有規(guī)范性的特點(diǎn),為公務(wù)員的選拔錄用、考核晉升、工資待遇等提供科學(xué)、詳細(xì)、明確的規(guī)范依據(jù)。

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