聯(lián)合勞動
1.什么是聯(lián)合勞動
聯(lián)合勞動是使勞動者和生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會經(jīng)濟(jì)管理體制。它曾是前南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國現(xiàn)行的體制。
2.聯(lián)合勞動產(chǎn)生的背景及理論
前南斯拉夫?qū)嵭猩鐣髁x自治制度始于50年代初。當(dāng)時自治基本上局限于企業(yè)內(nèi)部,工人管理企業(yè)的范圍較小,國家仍然是經(jīng)濟(jì)和社會生活的決定因素。60年代中期,南斯拉夫進(jìn)行了社會經(jīng)濟(jì)制度的重大改革,擴(kuò)大自治范圍,進(jìn)一步削弱國家的經(jīng)濟(jì)職能,加強市場機(jī)制的作用。改革對集約化經(jīng)營和提高勞動生產(chǎn)率有一定促進(jìn)作用,但也給自治生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些消極后果。在自治制度尚不健全,直接生產(chǎn)者并未真正掌握擴(kuò)大再生產(chǎn)權(quán)的情況下,國家經(jīng)濟(jì)職能的過分削弱和市場的自發(fā)作用增加,造成了宏觀經(jīng)濟(jì)失去平衡等嚴(yán)重問題。70年代初,南斯拉夫在自治理論上有了新的發(fā)展。南斯拉夫經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)恩格斯的預(yù)見,即代替資本主義私有制的是“共同使用全部生產(chǎn)工具和按共同協(xié)議來分配產(chǎn)品,即財產(chǎn)共有”,提出了聯(lián)合勞動原則。他們認(rèn)為,自治聯(lián)合勞動的實質(zhì)是:使勞動者直接掌握自己的勞動、勞動條件和勞動成果。在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和現(xiàn)代化技術(shù)條件下,一切勞動客觀上都是社會化勞動。聯(lián)合勞動正是社會勞動的聯(lián)合形式,它既適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也為工人階級在全社會實現(xiàn)其統(tǒng)治地位創(chuàng)造了條件。1971年南斯拉夫憲法修正案肯定了聯(lián)合勞動原則,1974年正式寫入新憲法。為了實施這一原則,1976年又專門制定通過了《聯(lián)合勞動法》。
3.聯(lián)合勞動的組織形式
聯(lián)合勞動的原則要求,經(jīng)濟(jì)部門之間以及經(jīng)濟(jì)部門和社會事業(yè)部門進(jìn)行聯(lián)合,各行業(yè)的勞動組織根據(jù)這一要求進(jìn)行改組和聯(lián)合。經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合的組織形式有三種:聯(lián)合勞動基層組織、聯(lián)合勞動組織和聯(lián)合勞動復(fù)合組織。這些組織的特點是:①自愿結(jié)合,可以自由加入和退出;②各自獨立活動,相互沒有行政隸屬關(guān)系;③基層組織是最基本的經(jīng)濟(jì)實體,其他組織無權(quán)直接干預(yù)其活動。
聯(lián)合勞動基層組織是相對獨立的自治勞動整體,是工人借以實現(xiàn)其自治權(quán)利必需的基本聯(lián)合形式。工人除在本組織從事經(jīng)濟(jì)活動,行使應(yīng)有的自治權(quán)外,還通過其代表直接參與社會經(jīng)濟(jì)和其他社會事務(wù)的管理。基層組織制定章程,設(shè)有工人委員會和管理委員會等自治機(jī)構(gòu)。聯(lián)合勞動組織由基層組織聯(lián)合而成,它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基層組織的經(jīng)濟(jì)活動和相互關(guān)系,協(xié)助它們達(dá)成有關(guān)自治協(xié)議,并推動協(xié)議的執(zhí)行和實現(xiàn)。聯(lián)合勞動復(fù)合組織由聯(lián)合勞動組織聯(lián)合而成。它的組成方式有按行業(yè)的,有按地區(qū)的,也有跨行業(yè)、跨地區(qū)的。它的職能與聯(lián)合勞動組織類似。
經(jīng)濟(jì)部門和社會事業(yè)部門的聯(lián)合,采取自由交換勞動方式,即由前者提供資金,由后者提供勞務(wù)。它們通過簽訂自治協(xié)議聯(lián)合成“自治利益共同體”,各方派出代表平等協(xié)商包括確定勞務(wù)價格在內(nèi)的相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系,根據(jù)共同利益決定共同體的服務(wù)范圍和發(fā)展方向。
聯(lián)合勞動要求通過自治的方式(不排除國家干預(yù)),即通過自治協(xié)議和社會契約,協(xié)調(diào)自治組織之間的相互關(guān)系以及局部利益同整體利益的關(guān)系。它的范圍,從計劃、價格、投資、分配到組織聯(lián)合幾乎涉及所有領(lǐng)域,從基層組織的相互關(guān)系到整個國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),都屬于它的職能。
為保障工人在聯(lián)合勞動中的自治權(quán)利,共和國和區(qū)兩級議會設(shè)立了聯(lián)合勞動院,負(fù)責(zé)反映和解決勞動組織及勞動者的有關(guān)問題。共和國和區(qū)還設(shè)有聯(lián)合勞動法院,負(fù)責(zé)審理自治組織之間和內(nèi)部的糾紛,保護(hù)工人權(quán)益。
4.聯(lián)合勞動對自治制度的影響
聯(lián)合勞動是在總結(jié)自治制度發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上確立的,它使自治制度得到進(jìn)一步完善:①鞏固和發(fā)展了自治生產(chǎn)關(guān)系?;鶎咏M織被確定為聯(lián)合勞動的“細(xì)胞”,這種組織形式更接近直接生產(chǎn)者,更能切實保障工人直接行使管理和支配生產(chǎn)資料、決定收入分配和實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)等自治權(quán)利。②加強了社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。共同的利益要求各勞動組織,通過自治社會計劃(主要表現(xiàn)為自治協(xié)議和社會契約)調(diào)節(jié)它們之間的關(guān)系。通過這種方式使它們對其他組織、進(jìn)而對整個社會承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任,這就加強了社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。③加速了國家管理職能的社會化進(jìn)程。由于工人掌握了支配剩余勞動的權(quán)力,而且通過“自由交換勞動”實現(xiàn)了生產(chǎn)部門與社會部門的聯(lián)合,使聯(lián)合勞動貫穿于社會生活的各個方面,這就使社會事業(yè)脫離了國家的管理,從而加速了這一管理職能的社會化進(jìn)程。