稅收總政策是指根據(jù)國家在一定歷史時期稅收所發(fā)生的基本矛盾所確定的，是用以解決這些基本矛盾的指導(dǎo)原則，亦稱“稅制建立原則”。

研究稅收總政策及其指導(dǎo)下的具體稅收政策是十分必要的。因為．稅收制度的總體布局和稅制結(jié)構(gòu)的建立，以及各種稅的稅制構(gòu)成要素的確定。都必須以稅收政策為依據(jù)。如果稅收總政策和具體政策不明確或不正確。就會使稅制的建立和改節(jié)發(fā)生偏差．從而給財政經(jīng)濟工作帶來損失。

稅收總政策在一定歷史時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性，稅收的具體政策則要隨經(jīng)濟形勢和政治形勢的變化而變化。稅收總政策是建立各項稅收制度的指針，而稅收具體政策在每項稅收制度中的表現(xiàn)就不盡相同。稅收總政策是指國家的稅收政策，具體稅收政策是指某一稅種的政策。稅收總政策及其指導(dǎo)下的具體政策，對于稅制的總體布局和稅種結(jié)構(gòu)的建立，以及各種稅的稅率、稅目、減免、課征環(huán)節(jié)等稅制要素的確定都十分重要。稅收總政策和稅收具體政策不明確或不正確，就會使稅制的建立和改革發(fā)生偏差和失誤，對經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響。