白條頂庫是指用不合法的便條、白頭單據(jù)來抵補庫存現(xiàn)金，這種做法也稱為“白條抵庫”。白條頂庫是一種違反現(xiàn)金管理制度的行為，應當給予堅決的制止。

近年來，在審計農(nóng)村財務時發(fā)現(xiàn)，白條頂庫現(xiàn)象較為普遍，甚至有些村組非常嚴重，少則幾千、多則幾萬，時間跨度多在1—8年不等，有的甚至達十多年。長期大量白條頂庫，易造成村組集體資產(chǎn)流失，引發(fā)挪用貪污等違反財經(jīng)紀律的事件發(fā)生。

根據(jù)多年實踐，對如何處理和杜絕白條頂庫行為，談幾點看法。

一、查找根源，分類處理。

白條頂庫一般是由經(jīng)手人事先從出納處打白條支取現(xiàn)金，而因種種原因未及時報賬撤條的行為造成。

可根據(jù)造成的原因，進行歸類處理。

1.未及時報賬的白條。這類白條多為近期發(fā)生，因經(jīng)手人財務制度觀念淡薄形成，此類白條可以通過督促經(jīng)手人及時取得合法票據(jù)，再經(jīng)民主理財小組審核，村主任審批后，予以入賬處理。

2.待處理的白條。這類白條多因經(jīng)手人無法取得聯(lián)系或已死亡，且跨年度長，現(xiàn)金無法收回，只能按呆壞賬處理。其程序是由村委會提出處理意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查，提交村民代表會議討論通過后，按壞帳處理。

3.合理不合法的白條。這類白條多數(shù)涉及村級招待、村內(nèi)臨時用工等費用。不屬于正常范疇及數(shù)額的招待費用，誰主持誰負責。

4.有爭議的白條。這類白條大多涉及村內(nèi)的重大開支項目，金額較大。民主理財小組或者縣鄉(xiāng)審計小組要逐筆對有爭議的開支，采取內(nèi)查外調(diào)方式進行審核，并將審核結果公開，接受群眾監(jiān)督。

二、加強財務管理，杜絕白條發(fā)生。

要從根本上杜絕白條頂庫，就要從源頭人手，建立嚴格的管理制度和監(jiān)督機制。

1.建立現(xiàn)金管理制度。要對村組庫存現(xiàn)金實行限額管理，超限額部分的現(xiàn)金，要及時存人開戶銀行；大額支出要通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進行支付。

2.嚴格財務管理，實行民主理財。一切財務開支要按財務管理制度辦事，實行限額審批制，按月及時記賬報賬。對支出不合理、票據(jù)不合法的款項，出納有權拒絕付款，會計有權拒絕人賬，并及時督促糾正。

3.加強審計監(jiān)督，明確責任。實行干部經(jīng)濟責任制，推行離任審計、專項審計，明確經(jīng)濟責任，及時結清干部換屆、離任的經(jīng)濟手續(xù)。