流轉稅稅負
1.流轉稅稅負的概述
流轉稅稅負是國家財政經濟政策的綜合反映,同時也是分析和評價流轉稅制對經濟增長產生影響的重要經濟指標之一。
研究流轉稅稅負理論,一是要科學地界定流轉稅稅負的內涵,二是要從實際出發(fā),系統地探討流轉稅稅負對經濟增長產生作用的傳導機制,從而為政府有關決策部門適時調整宏觀稅負水平提供理論依據。
2.流轉稅稅負的內涵
按照經濟學原理,結合我國國情,流轉稅稅負的內涵,可以從宏觀經濟、中觀經濟和微觀經濟3個方面來表述。
就宏觀經濟而言,流轉稅稅負是指政府以對商品和勞務流轉額征稅的方式,參與當年GDP初次分配的比重,即所謂宏觀稅負。
就中觀經濟而言,流轉稅稅負是指政府以對商品和勞務流轉額征稅的方式,在以省、直轄市或自治區(qū)為單位的地區(qū)內,參與該地區(qū)GDP總量初次分配的比重,即所謂中觀稅負。
就微觀經濟而言,流轉稅稅負是指政府以對商品和勞務流轉額征稅的方式,參與當年企業(yè)和個人商品及勞務銷售收入額初次分配的實際比重,即所謂微觀稅負。
應當指出的是,在我國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,將流轉稅稅負區(qū)分為宏觀稅負、中觀稅負和微觀稅負,對于研究經濟結構和區(qū)域經濟發(fā)展問題,具有特殊的意義。這是因為,宏觀稅負問題的研究,有助于從總量上探討流轉稅對GDP分配關系及經濟增長產生的影響;微觀稅負問題的研究,有助于從成本效益上探討流轉稅對投資和消費選擇的影響;中觀稅負問題的研究,有助于從結構上探討流轉稅對地區(qū)經濟增長產生的影響。只有將以上3個方面的研究結合起來,才能較為全面地剖析流轉稅對我國經濟增長產生的作用。
3.流轉稅稅負對經濟增長產生作用的傳導機制
經濟決定稅收,經濟是稅收的源泉和基礎,但稅收對經濟有反作用,經濟和稅收活動之間既存在一種相互作用的辯證關系,又形成了一種相互影響的傳導過程。從這個意義上說,流轉稅稅負對經濟增長產生作用的傳導機制,實質上就是指在這一傳導過程中形成的一系列相互作用的程序及規(guī)律。由于經濟增長主要是依靠投資、消費、出口和技術進步來拉動,所以,流轉稅稅負對經濟增長產生作用的傳導機制,又要通過流轉稅稅負對投資、消費、出口和技術進步的影響來描述。