施工組織設(shè)計大綱是以一個投標(biāo)工程項目為對象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其投標(biāo)全過程各項實施活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。它是編制工程項目投標(biāo)書的依據(jù)，其目的是為了中標(biāo)。它是編制施工組織總設(shè)計的依據(jù)。

(一)編制施工組織設(shè)計大綱的主要作用

(1)從施工角度對設(shè)計方案的選定，新技術(shù)的采用進(jìn)行科學(xué)論證，通過調(diào)查研究，與施工單位配合、協(xié)商使之達(dá)到方案落實、技術(shù)先進(jìn)合理及取得良好的經(jīng)濟效益。

(2)控制工程施工用地、位置、數(shù)量及施工所需要的大型、特殊施工機具。

(3)規(guī)劃協(xié)調(diào)施工總平面布置及“三通一平”或“五通一平”(五通：即通路、通電、通水、通電信、通航或通鐵路；一平：即場地平整)。

(4)為了編制概算提供與施工組織設(shè)計有關(guān)的費用。

(5)按設(shè)計任務(wù)書及合理工期的要求，編制包含有設(shè)備交貨日期、設(shè)計圖紙交付日期、施工進(jìn)度計劃。

(二)編制施工組織設(shè)計大綱的依據(jù)

(1)工程設(shè)計任務(wù)書。

(2)審定的可行性研究報告。

(3)初步設(shè)計中各專業(yè)擬定的設(shè)計方案。

(4)《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》。

(5)《火力發(fā)電工程施工組織大綱設(shè)計規(guī)定》(試行)。

(6)火電基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定。

(7)建設(shè)單位與設(shè)計、施工單位、及各有關(guān)單位簽訂的工程合同或協(xié)議文件等。

(三)施工組織設(shè)計大綱一般包含的內(nèi)容與要求

(1)工程概況、工程項目及主要工程量。

(2)主要及特殊工程項目施工方案與大型及特殊施工機具配備之選擇。

(3)施工總平面布置及場地“五通一平”的規(guī)劃。

(4)主要設(shè)備的供貨、設(shè)計、施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度及人力平衡計劃。

(5)編制施工組織設(shè)計大綱時要做好調(diào)查研究，充分掌握建設(shè)地點具體條件，了解工程特點、施工條件及施工力量，對達(dá)到的施工水平進(jìn)行充分的綜合分析。所確定的原則和采用的各項數(shù)據(jù)，既要技術(shù)先進(jìn)，又要符合國情，實事求是，切實可行。

施工組織設(shè)計大綱是初步設(shè)計文件的組成部分，初步設(shè)計審查時應(yīng)同時審查施工組織設(shè)計大綱，并將審查意見列人初步設(shè)計審批文件中，施工組織設(shè)計大綱一經(jīng)審定，設(shè)計、施工、建設(shè)單位均應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

設(shè)計單位編制施工組織設(shè)計大綱時，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)積極配合，對施工組織大綱的問題共同組織專人進(jìn)行深入的調(diào)查研究，收集資料，并向設(shè)計單位提供有關(guān)文件資料。