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收入再分配論

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1.收入再分配論概述

收入再分配是指在初次分配基礎(chǔ)上進一步完成的收入分配活動。即在各機構(gòu)單位(或部門)之間所進行的“特殊交易”收支,也就是“轉(zhuǎn)移”。

轉(zhuǎn)移是指一個機構(gòu)單位向另一個機構(gòu)單位提供貨物、服務(wù)或資產(chǎn)等各種資源,而不從后者那里收取任何上述資源做為對等物回報的行為。

2.收入再分配的分類

3.國民收入進行再分配的原因

在社會主義制度下,國民收入之所以必須進行再分配,有下列原因:

第一,滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要。在國民收入初次分配過程中,只有物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者獲得了原始收入,而非物質(zhì)生產(chǎn)部門要獲得收入,必須通過對國民收入的再分配解決。通過對國民收入的再分配,把物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的一部分原始收入,轉(zhuǎn)給不創(chuàng)造國民收入的非物質(zhì)生產(chǎn)部門,形成“派生收入”,以滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政和國防安全等部門發(fā)展的需要和支付這些部門勞動者的勞動報酬。

第二,加強重點建設(shè)和保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)的發(fā)展往往是不平衡的,它們的發(fā)展速度、生產(chǎn)增長規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)等互不相同,不可避免地會出現(xiàn)某些比例不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)。同時,各物質(zhì)生產(chǎn)部門、各地區(qū)、各企業(yè)從國民收入初次分配中得到的收入份額,往往同它們各自的經(jīng)濟文化發(fā)展的需要不相一致。因此,社會主義國家必須從宏觀調(diào)控的全局出發(fā),有計劃地將國家集中的純收入,通過再分配,在不同部門、地區(qū)和企業(yè)之間調(diào)節(jié)使用,以加強重點建設(shè),克服薄弱環(huán)節(jié),保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三,建立社會保證基金的需要。勞動者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基金,以及社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等基金,除企業(yè)、個人負擔外,有一部分也需要通過國民收入的再分配,建立社會保證基金來解決。這是建立社會保障體系的一項重要內(nèi)容。

第四,建立社會后備基金的需要。為了應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害等,需要通過國民收入的再分配,建立社會后備基金,來滿足這些臨時性的應(yīng)急需要。

4.國民收入再分配的途徑

國民收入再分配,主要通過下列途徑來進行:

(1)國家預(yù)算。國家預(yù)算是國家制定的年度財政收支計劃。它是國民收入再分配的主要途徑,首先把各個部門上繳的稅金集中起來,形成國家預(yù)算收入,然后通過預(yù)算支出形式,用于經(jīng)濟建設(shè)、文教衛(wèi)生、國防建設(shè)、福利設(shè)施、行政管理等各方面。

(2)銀行信貸。銀行信貸在不改變資金所有權(quán)的條件下,把社會閑置的資金和貨幣集中起來,然后向單位、企業(yè)或個人發(fā)放貸款。這就改變了資金使用的主體、使用的方向、使用的時間,從而對國民收入進行了再分配;同時,通過差別利率,信貸機構(gòu)獲得了利潤,可用于充實信貸資金、提留信貸企業(yè)基金、支付職工工資。存款者和貸款者的收入也由于差別利率得到調(diào)整,使一部分國民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進行了再分配。

(3)勞務(wù)費用。在社會主義分工體系中,有一部分勞動者用自己提供的勞務(wù),來滿足人民生活的需要。享受各種勞務(wù)的勞動者,用自己的收入支付各種勞務(wù)費用。提供勞務(wù)活動的單位,在得到勞務(wù)費用后,用于支付職工工資、支付管理費用、提留基金和上繳國家稅金。因而,通過勞務(wù)費用的支付,一部分國民收入實現(xiàn)了再分配。

(4)價格變動。價格變動不能增加或減少國民收入總量,但會改變國民收入在國民經(jīng)濟各部門和各階層居民之間的分配。價格的調(diào)整和市場價格的變化,影響著交換雙方的實際收入,引起國民收入的再分配。例如,提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格,就會增加農(nóng)民收入;消費品銷售價格提高,就會使居民的實際收入減少;工業(yè)生產(chǎn)資料價格變動,就會引起國民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等。由此,國民收入在國家、部門、企業(yè)、職工、農(nóng)民之間實現(xiàn)了再分配。

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