應(yīng)用創(chuàng)新指源于用戶的需求,為用戶帶來(lái)價(jià)值的創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計(jì)、人性化設(shè)計(jì)和安全可靠設(shè)計(jì)。是以用戶為中心，置身用戶應(yīng)用環(huán)境的變化，通過(guò)研發(fā)人員與用戶的互動(dòng)挖掘需求，通過(guò)用戶參與創(chuàng)意提出到技術(shù)研發(fā)與驗(yàn)證的全過(guò)程，通過(guò)用戶體驗(yàn)等方式，發(fā)現(xiàn)用戶的現(xiàn)實(shí)與潛在需求，通過(guò)各種創(chuàng)新的技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新（或更廣義的科技創(chuàng)新）。應(yīng)用創(chuàng)新要求建立暢通高效的創(chuàng)新服務(wù)體系，為技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)提供最貼近市場(chǎng)和用戶需求的信息，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，并進(jìn)一步提供技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。同時(shí)，技術(shù)研發(fā)方面以用戶需求為核心，進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新，培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、研發(fā)能力，逐步向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，提升科技水平^[1]。

信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)茍仲文在研究和考察的基礎(chǔ)上指出，改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展, 從根本上講, 得益于對(duì)旺盛的社會(huì)需求的滿足, 或者換句話說(shuō), 得益于應(yīng)用的創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新的基本方向。對(duì)于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的未來(lái)發(fā)展, 創(chuàng)新具有更加決定性的作用。理論的揭示和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明, 基于需求引導(dǎo)的應(yīng)用創(chuàng)新, 應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)創(chuàng)新未來(lái)一定時(shí)期的基本模式^[2]。

信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了知識(shí)社會(huì)的形成，科技界日益認(rèn)識(shí)到應(yīng)用創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中扮演的重要作用。從復(fù)雜性科學(xué)的視角，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)絕非簡(jiǎn)單的線性遞進(jìn)關(guān)系，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的創(chuàng)新鏈條，而是一個(gè)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同作用催生的產(chǎn)物。在多主體參與、多要素互動(dòng)的過(guò)程中，作為推動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動(dòng)力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動(dòng)推動(dòng)了科技創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個(gè)方向可以被看作既分立又統(tǒng)一、共同演進(jìn)的一對(duì)“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說(shuō)是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進(jìn)步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會(huì)觸到技術(shù)的極限，進(jìn)而鞭策技術(shù)的進(jìn)一步演進(jìn)。只有當(dāng)技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達(dá)到一定的融合程度時(shí)，才會(huì)誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新正是這個(gè)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進(jìn)催生的產(chǎn)物^[1]。正是這創(chuàng)新雙螺旋的互補(bǔ)與互動(dòng)，帶動(dòng)創(chuàng)新多主體、多要素交互作用，形成了有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)。在知識(shí)社會(huì)的條件下，隨著草根創(chuàng)新、創(chuàng)新民主化逐步成為常態(tài)，如何通過(guò)創(chuàng)新2.0模式的探索，通過(guò)應(yīng)用創(chuàng)新方面的以用戶為中心的開(kāi)放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺(tái)搭建，以技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)的高度互補(bǔ)與互動(dòng)，形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)，對(duì)于健全和完善科技創(chuàng)新體系具有重大意義^[3]。以應(yīng)用創(chuàng)新為拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的良性互動(dòng)，進(jìn)而全面推動(dòng)科技創(chuàng)新是知識(shí)社會(huì)條件下面向未來(lái)、以人為本創(chuàng)新2.0模式的重要內(nèi)容。

目前在科技創(chuàng)新體系還更多的注重技術(shù)進(jìn)步，對(duì)面向用戶的應(yīng)用創(chuàng)新較少給予關(guān)注?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率低、實(shí)用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關(guān)，技術(shù)發(fā)展與用戶需求對(duì)接出現(xiàn)了問(wèn)題，造成技術(shù)進(jìn)步與實(shí)際應(yīng)用之間的脫節(jié)。制度設(shè)計(jì)對(duì)于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化十分重要。當(dāng)我們通過(guò)高新技術(shù)園區(qū)這種制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚、技術(shù)的集聚、人才的集聚的時(shí)候，我們卻沒(méi)有很好的在制度層面上解決技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化以及以用戶需求為中心的應(yīng)用創(chuàng)新的機(jī)制，在科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是公共服務(wù)業(yè)的一線管理與服務(wù)方面缺乏動(dòng)力。

為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，我們有必要在應(yīng)用創(chuàng)新方面通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺(tái)，如應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)（AIP）、Living Lab、Fab Lab等制度設(shè)計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶、需求的集聚，實(shí)現(xiàn)以用戶需求為中心的各類創(chuàng)新要素的集聚和各類創(chuàng)新主體的互動(dòng)。以高新技術(shù)園區(qū)和應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)兩種制度設(shè)計(jì)的高度互補(bǔ)與互動(dòng)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新的創(chuàng)新雙螺旋結(jié)構(gòu)的呼應(yīng)與互動(dòng)形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)，打造以人為本的創(chuàng)新2.0模式將是探索健全和完善科技創(chuàng)新體系的一個(gè)重要探索。