廣告證明是指表明廣告客戶主體資格和廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法的文件、證件?！稄V告管理?xiàng)l例》規(guī)定廣告客戶委托廣告經(jīng)營(yíng)者辦理廣告業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交和交驗(yàn)廣告證明文件。廣告經(jīng)營(yíng)者承辦廣告業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)收取和查驗(yàn)廣告證明的規(guī)則以及廣告證明出具規(guī)則構(gòu)成廣告證明制度。廣告證明制度是廣告管理法規(guī)為保證廣告真實(shí)、合法而確立的一項(xiàng)重要法律制度和管理制度。其基本內(nèi)容包括廣告證明種類；廣告證明提交、交驗(yàn)和收取、查驗(yàn)。廣告證明出具機(jī)關(guān)；廣告證明有效要件四個(gè)方面。

廣告證明分為二類，一類是主體資格證明，一類是廣告內(nèi)容真實(shí)合法的證明。主體資格證明指證明廣告客戶具有做廣告和做某項(xiàng)內(nèi)容的權(quán)利能力和行為能力的文件、證件和憑證。廣告管理法規(guī)規(guī)定廣告客戶委托廣告經(jīng)營(yíng)者辦理廣告業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)提交和交驗(yàn)的資格證明是：

(1)工商企業(yè)和個(gè)體工商戶分別交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

(2)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位提交本單位的證明。

(3)個(gè)人提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或所在單位的證明。

(4)全國(guó)性公司、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)交驗(yàn)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

(5)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)交驗(yàn)國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的《外國(guó)企業(yè)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》。廣告真實(shí)合法證明，落不明指證明廣告內(nèi)容真實(shí)合法的文件、證件和資料。

廣告證明必須具備一定的要件才具有法律上的證明。這些要件是：

(1)證明出具機(jī)關(guān)合法。只有對(duì)廣告內(nèi)容所涉及事項(xiàng)有行政管理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位出具的證明具有證明力。其他機(jī)關(guān)出具的廣告證明不具有法律上的證明力；

(2)廣告證明的內(nèi)容合法。廣告證明的內(nèi)容必須符合我國(guó)法律、法規(guī)，即使證明的內(nèi)容是真實(shí)的，證明也是無(wú)效的。

(3)廣告證明與廣告內(nèi)容有直接的聯(lián)系。如果沒有直接關(guān)系，廣告證明無(wú)效。

(4)廣告證明的適用范圍有效，指廣告證明持有者必須具有持有該廣告證明的合法身份，廣告證明的時(shí)間和地域范圍與廣告證明文件所載時(shí)間和地域范圍相一致。廣告證明如果超出其有效時(shí)間和地域范圍，證明持有人提交的廣告證明是偽造、盜用或通過其它非法手段得到的，廣告證明無(wú)效。

廣告經(jīng)營(yíng)者在收取和查驗(yàn)廣告證明力，必須對(duì)廣告證明文件的有效性同時(shí)進(jìn)行審查。廣告證明無(wú)效的，應(yīng)拒絕承辦。否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

廣告管理法規(guī)就廣告經(jīng)常涉及的事項(xiàng)所應(yīng)提交的證明作出了明確規(guī)定：

(1)標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門的證明。

(2)標(biāo)明獲獎(jiǎng)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎(jiǎng)的證書。

(3)標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書。

(4)標(biāo)明專利權(quán)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交專利證書。

(5)標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證。

(6)實(shí)施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證。

(7)報(bào)刊出版發(fā)行廣告，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機(jī)關(guān)核發(fā)的登記證。

(8)圖書出版發(fā)行廣告，應(yīng)當(dāng)提交新聞出版機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立出版社的證明。

(9)各類文藝演出廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在縣以上文化主管部門準(zhǔn)許演出的證明。

(10)大專院校招生廣告，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家教育委員會(huì)或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明；外國(guó)來中國(guó)招生的廣告，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家教育委員會(huì)同意刊播廣告的證明。

(11)各類文化補(bǔ)習(xí)班或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班招生廣告、招工招聘廣告，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)以上(含縣)教育行政部門或勞動(dòng)人事部門同意刊播廣告的證明。

(12)個(gè)人行醫(yī)廣告，應(yīng)當(dāng)提交縣以上(含縣)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)行醫(yī)的證明和審查批準(zhǔn)廣告內(nèi)容的證明。

(13)藥品、類藥品廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》。

(14)食品廣告應(yīng)當(dāng)提交所在地(市)級(jí)以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《食品廣告審批表》。

(15)獸藥廣告應(yīng)當(dāng)提交省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的證明。

(16)農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳(局)藥檢或植保部門審查批準(zhǔn)的《農(nóng)藥廣告審批表》。

(17)各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等廣告，提交主辦單位主客部門批準(zhǔn)的證明。

(18)有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄廣告，應(yīng)當(dāng)提交上一級(jí)人民銀行的證明。

(19)其它各類廣告，需要提交證明的，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門或者授權(quán)單位的證明。

廣告客戶委托廣告經(jīng)營(yíng)者承辦廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向廣告經(jīng)營(yíng)者提交和交驗(yàn)上述兩類證明文件，并保證所提交和交驗(yàn)的廣告證明真實(shí)、合法、有效。廣告內(nèi)容真實(shí)合法證明文件的提交和交驗(yàn)數(shù)量，依廣告內(nèi)容所涉及事項(xiàng)的多少而確定。當(dāng)廣告內(nèi)容所涉及事項(xiàng)是單一的時(shí)候，廣告客戶只須提交或交驗(yàn)一份證明文件就可以了，當(dāng)廣告內(nèi)容所涉及的事項(xiàng)為多方面的時(shí)候，廣告客戶應(yīng)當(dāng)分別就廣告內(nèi)容所涉及的每個(gè)事項(xiàng)提交和交驗(yàn)證明文件。提交和交驗(yàn)證明是廣告客戶必須履行的法律義務(wù)。

廣告經(jīng)營(yíng)者承辦廣告客戶委托辦理的廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求廣告客戶提交和交驗(yàn)上述兩類證明。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)收取的廣告證明數(shù)量，依據(jù)廣告內(nèi)容所涉及事項(xiàng)的多少而決定。當(dāng)廣告經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為廣告客戶提交和交驗(yàn)的證明齊全，并依據(jù)證明對(duì)廣告內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查核對(duì)，確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)、合法后，方可承辦。對(duì)無(wú)合法證明或證明不全的，廣告經(jīng)營(yíng)者必須要求廣告客戶補(bǔ)交、補(bǔ)齊有關(guān)證明文件。否則，應(yīng)當(dāng)拒絕承辦；違者，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。收取和查驗(yàn)證明是廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。

廣告客戶應(yīng)當(dāng)提交和交驗(yàn)的證明。根據(jù)廣告管理法規(guī)規(guī)定，必須是由國(guó)家有關(guān)廣告證明機(jī)關(guān)核發(fā)的，才具有法律上的證明力。廣告內(nèi)容真實(shí)性合法性的證明出具機(jī)關(guān)為對(duì)口行政主管部門，即為對(duì)廣告所涉及事項(xiàng)有行政管理權(quán)的部門或其授權(quán)單位。如藥品廣告內(nèi)容真實(shí)合法性的證明文件由衛(wèi)生行政主管部門出具，招生廣告內(nèi)容真實(shí)合法性的證明文件由教育行政主管部門出具。廣告客戶主體資格的證明機(jī)關(guān)為國(guó)家專門辦理各種類型主體資格的審批登記機(jī)關(guān)，如企業(yè)法人資格的審批登記機(jī)關(guān)為工商行政管理機(jī)關(guān)。主體資格證明文件一經(jīng)核發(fā)，在其有效期內(nèi)可反復(fù)使用，不需要由審批登記機(jī)關(guān)在廣告客戶每次從事廣告宣傳活動(dòng)時(shí)再逐次加以確認(rèn)。出具審查責(zé)任。真實(shí)、合法的予以證明，反之，不予辦理證明手續(xù)。為廣告客戶出具非法或虛假證明的，要承擔(dān)法律責(zé)任。