廣告證明
1.什么是廣告證明
廣告證明是指表明廣告客戶主體資格和廣告內(nèi)容是否真實、合法的文件、證件?！稄V告管理條例》規(guī)定廣告客戶委托廣告經(jīng)營者辦理廣告業(yè)務時應當提交和交驗廣告證明文件。廣告經(jīng)營者承辦廣告業(yè)務時應收取和查驗廣告證明的規(guī)則以及廣告證明出具規(guī)則構(gòu)成廣告證明制度。廣告證明制度是廣告管理法規(guī)為保證廣告真實、合法而確立的一項重要法律制度和管理制度。其基本內(nèi)容包括廣告證明種類；廣告證明提交、交驗和收取、查驗。廣告證明出具機關；廣告證明有效要件四個方面。
2.廣告證明的分類
廣告證明分為二類，一類是主體資格證明，一類是廣告內(nèi)容真實合法的證明。主體資格證明指證明廣告客戶具有做廣告和做某項內(nèi)容的權利能力和行為能力的文件、證件和憑證。廣告管理法規(guī)規(guī)定廣告客戶委托廣告經(jīng)營者辦理廣告業(yè)務應當提交和交驗的資格證明是：
(1)工商企業(yè)和個體工商戶分別交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和《營業(yè)執(zhí)照》副本。
(2)機關、團體、事業(yè)單位提交本單位的證明。
(3)個人提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或所在單位的證明。
(4)全國性公司、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)交驗《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。
(5)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的《外國企業(yè)在中國常駐代表機構(gòu)登記證》。廣告真實合法證明，落不明指證明廣告內(nèi)容真實合法的文件、證件和資料。
3.廣告證明的要件
廣告證明必須具備一定的要件才具有法律上的證明。這些要件是：
(1)證明出具機關合法。只有對廣告內(nèi)容所涉及事項有行政管理權的國家機關或其授權單位出具的證明具有證明力。其他機關出具的廣告證明不具有法律上的證明力；
(2)廣告證明的內(nèi)容合法。廣告證明的內(nèi)容必須符合我國法律、法規(guī)，即使證明的內(nèi)容是真實的，證明也是無效的。
(3)廣告證明與廣告內(nèi)容有直接的聯(lián)系。如果沒有直接關系，廣告證明無效。
(4)廣告證明的適用范圍有效，指廣告證明持有者必須具有持有該廣告證明的合法身份，廣告證明的時間和地域范圍與廣告證明文件所載時間和地域范圍相一致。廣告證明如果超出其有效時間和地域范圍，證明持有人提交的廣告證明是偽造、盜用或通過其它非法手段得到的，廣告證明無效。
廣告經(jīng)營者在收取和查驗廣告證明力，必須對廣告證明文件的有效性同時進行審查。廣告證明無效的，應拒絕承辦。否則，要承擔相應的法律責任。
4.廣告證明的內(nèi)容
廣告管理法規(guī)就廣告經(jīng)常涉及的事項所應提交的證明作出了明確規(guī)定：
(1)標明質(zhì)量標準的商品廣告，應當提交國家標準化行政管理部門的證明。
(2)標明獲獎的商品廣告，應當提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎的證書。
(3)標明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告，應當提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書。
(5)標明注冊商標的商品廣告，應當提交商標注冊證。
(6)實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應當提交生產(chǎn)許可證。
(7)報刊出版發(fā)行廣告，應當交驗省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機關核發(fā)的登記證。
(8)圖書出版發(fā)行廣告，應當提交新聞出版機關批準成立出版社的證明。
(9)各類文藝演出廣告，應當提交所在縣以上文化主管部門準許演出的證明。
(10)大專院校招生廣告，應當提交國家教育委員會或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明；外國來中國招生的廣告，應當提交國家教育委員會同意刊播廣告的證明。
(11)各類文化補習班或職業(yè)技術培訓班招生廣告、招工招聘廣告，應當提交鄉(xiāng)以上(含縣)教育行政部門或勞動人事部門同意刊播廣告的證明。
(12)個人行醫(yī)廣告，應當提交縣以上(含縣)衛(wèi)生行政主管部門批準行醫(yī)的證明和審查批準廣告內(nèi)容的證明。
(13)藥品、類藥品廣告，應當提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》。
(14)食品廣告應當提交所在地(市)級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)批準的《食品廣告審批表》。
(15)獸藥廣告應當提交省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機關審查批準的證明。
(16)農(nóng)藥廣告應當提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳(局)藥檢或植保部門審查批準的《農(nóng)藥廣告審批表》。
(17)各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告，提交主辦單位主客部門批準的證明。
(18)有獎儲蓄廣告，應當提交上一級人民銀行的證明。
(19)其它各類廣告，需要提交證明的，應當提交政府有關部門或者授權單位的證明。
廣告客戶委托廣告經(jīng)營者承辦廣告業(yè)務時，應當依法向廣告經(jīng)營者提交和交驗上述兩類證明文件，并保證所提交和交驗的廣告證明真實、合法、有效。廣告內(nèi)容真實合法證明文件的提交和交驗數(shù)量，依廣告內(nèi)容所涉及事項的多少而確定。當廣告內(nèi)容所涉及事項是單一的時候，廣告客戶只須提交或交驗一份證明文件就可以了，當廣告內(nèi)容所涉及的事項為多方面的時候，廣告客戶應當分別就廣告內(nèi)容所涉及的每個事項提交和交驗證明文件。提交和交驗證明是廣告客戶必須履行的法律義務。
廣告經(jīng)營者承辦廣告客戶委托辦理的廣告業(yè)務時，應當要求廣告客戶提交和交驗上述兩類證明。廣告經(jīng)營者應當收取的廣告證明數(shù)量，依據(jù)廣告內(nèi)容所涉及事項的多少而決定。當廣告經(jīng)營者認為廣告客戶提交和交驗的證明齊全，并依據(jù)證明對廣告內(nèi)容逐一進行檢查核對，確認廣告內(nèi)容真實、合法后，方可承辦。對無合法證明或證明不全的，廣告經(jīng)營者必須要求廣告客戶補交、補齊有關證明文件。否則，應當拒絕承辦；違者，要承擔相應的法律責任。收取和查驗證明是廣告經(jīng)營者應當履行的法律義務。
廣告客戶應當提交和交驗的證明。根據(jù)廣告管理法規(guī)規(guī)定，必須是由國家有關廣告證明機關核發(fā)的，才具有法律上的證明力。廣告內(nèi)容真實性合法性的證明出具機關為對口行政主管部門，即為對廣告所涉及事項有行政管理權的部門或其授權單位。如藥品廣告內(nèi)容真實合法性的證明文件由衛(wèi)生行政主管部門出具，招生廣告內(nèi)容真實合法性的證明文件由教育行政主管部門出具。廣告客戶主體資格的證明機關為國家專門辦理各種類型主體資格的審批登記機關，如企業(yè)法人資格的審批登記機關為工商行政管理機關。主體資格證明文件一經(jīng)核發(fā)，在其有效期內(nèi)可反復使用，不需要由審批登記機關在廣告客戶每次從事廣告宣傳活動時再逐次加以確認。出具審查責任。真實、合法的予以證明，反之，不予辦理證明手續(xù)。為廣告客戶出具非法或虛假證明的，要承擔法律責任。