委托國庫制（也稱銀行經(jīng)理制或代理制）是國家政府不獨立設置國庫機構，委托銀行代理國庫業(yè)務，負責財政收支的出納、保管和劃撥等工作。即將財政收入的收納、劃分、報解和財政支出的撥付等業(yè)務一律委托銀行經(jīng)理，財政不設國庫機構，只是通過各級財政總預算會計，同銀行的國庫發(fā)生存款和信息的業(yè)務聯(lián)系，以掌握財政資金的收、支和庫存動態(tài)。

委托國庫制的最大優(yōu)點是可以利用銀行的設備及人力，節(jié)省費用開支。其最大的缺點是國庫管理難度較大，國庫業(yè)務常常得不到重視，效率較低下。這些在我國表現(xiàn)得較為明顯。

現(xiàn)今世界各國，凡經(jīng)濟較為發(fā)達的國家，如美國聯(lián)邦財政委托聯(lián)邦儲備銀行代理國庫，英國、德國、日本、韓國等絕大多數(shù)國家都采用此種類型。

國庫是國家金庫的簡稱，是政府財政資金的聚散地，是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構。國庫資金的充實與否體現(xiàn)著一個國家實力的強弱。我國實行委托國庫制，國家不單獨設立國庫機構，而是委托人民銀行經(jīng)理國庫業(yè)務，在人民銀行經(jīng)理國庫的框架下，輔之以商業(yè)銀行和信用社代理國庫。我國的國庫機構按照國家財政管理體制設立，原則上一級財政設立一級國庫。中央設立總庫；省、自治區(qū)、直轄市設立分庫；省轄市、自治州設立中心支庫；縣和相當于縣的市、區(qū)設立支庫。不設人民銀行機構的地方，國庫業(yè)務由人民銀行委托當?shù)厣虡I(yè)銀行和信用社辦理，受上級國庫領導。