勞動(dòng)法律規(guī)范
1.勞動(dòng)法律規(guī)范的釋義[1]
人們在社會(huì)生活中必須進(jìn)行各種行為。既然有行為存在,就一定存在著關(guān)于行為的規(guī)范。由于人們行為性質(zhì)不同,就導(dǎo)致不同領(lǐng)域的行為規(guī)范,例如道德規(guī)范、宗教規(guī)范和法律規(guī)范等等。法律規(guī)范雖然只是諸多行為規(guī)范中的一種,但是,隨著近代國家的出現(xiàn),它日益成為主要的行為規(guī)范,因?yàn)樗試覐?qiáng)制力為后盾。馬克思說:“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范。”。
為了說明法律規(guī)范的特點(diǎn),我們有時(shí)把法律規(guī)范形象地說成是一種規(guī)矩、繩墨、尺度、準(zhǔn)則。通過法律規(guī)范,為人們的行為概括出一種普遍適用的“模型”、“式樣”,即行為模式,并規(guī)定相應(yīng)的法律后果,以明確人們可以做什麼,應(yīng)該做什麼,必須做什麼和禁止做什麼。法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)分為行為模式和保證手段兩個(gè)部分。我們可以舉一個(gè)“支付延長工時(shí)(加點(diǎn))工資”的法律規(guī)范來說明。
行為模式由假定和處理構(gòu)成,前者指的是法律規(guī)范適用的條件和情況;后者指應(yīng)當(dāng)做什么,可以做什么,不可以做什么的具體規(guī)定。例如,《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定,“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間”,這就是行為模式中的假定;第四十四條規(guī)定“安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬”這就是行為模式中的處理。行為模式部分旨在指導(dǎo)人們的行為,確定人們行為的可能空間,表達(dá)和反映立法者的意志和愿望。
保證手段部分由假定行為和法律后果兩者構(gòu)成,前者指法律關(guān)系主體的可能性行為選擇;后者指立法者對法律關(guān)系主體行為選擇的裁決和處理。例如,《中華人民共和國勞動(dòng)法》第九十一條規(guī)定“拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的”這就是保證手段中的假定行為;“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬”“并可責(zé)令支付賠償金”,這就是保證手段中的后果。法律規(guī)范的保證手段部分旨在督促人們依照法律所規(guī)定的行為模式行事。體現(xiàn)和反映國家強(qiáng)制力。
行為模式和保證手段是法律規(guī)范不可或缺的兩個(gè)部分,行為模式表現(xiàn)著法律規(guī)范的目的,保證手段表示著法律所特有的調(diào)整方法。以上所舉例的兩部分,構(gòu)成一個(gè)完整的法律規(guī)范,規(guī)定了用人單位在延長工時(shí)加點(diǎn)時(shí),在工資報(bào)酬上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
2.勞動(dòng)法律規(guī)范的類型
法律規(guī)范作為一種行為模式,可以分為任意性規(guī)范和強(qiáng)行性規(guī)范。兩者體現(xiàn)了法律所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)的區(qū)別。
所謂任意性規(guī)范是指允許法律關(guān)系參加者依法協(xié)商確定相互間權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容的規(guī)范。任意性規(guī)范主要體現(xiàn)的是私法因素,實(shí)現(xiàn)“實(shí)行各盡所能,按勞分配”這一基本原則。
任意性規(guī)范可以說是一種權(quán)利性規(guī)范。權(quán)利就其要素構(gòu)成而言,是主體具有行為選擇的自由,是被法律確定為“正當(dāng)”的一種行為模式?!罢?dāng)”意指“對的”、“正確”、“可以”。對社會(huì)而言,可能是一種價(jià)值、一種好、一種善,也可能不具有價(jià)值,但最起碼不會(huì)是惡;同時(shí),這種行為若未被做、甚至被放棄,對社會(huì)而言,即使不具有價(jià)值,最低限度也不會(huì)有損害。因此權(quán)利主體可以在做、不做、放棄之間進(jìn)行選擇,社會(huì)與他人都不應(yīng)干涉。
所謂強(qiáng)行性法律規(guī)范是指規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)作出或不應(yīng)當(dāng)作出某種行為的法律規(guī)范。它所規(guī)定的義務(wù)十分明確,而且必須履行,不容許人們以任何方式加以變更或違反。強(qiáng)行性法律規(guī)范又可分為命令性的規(guī)范和禁止性的規(guī)范。命令性的規(guī)范即法律要求人們應(yīng)當(dāng)作出或必須作出一定行為;禁止性的規(guī)范即法律規(guī)范要求人們承擔(dān)不作出一定行為的義務(wù)。強(qiáng)行性規(guī)范主要體現(xiàn)的是公法因素,實(shí)現(xiàn)“保護(hù)勞動(dòng)者”這一基本原則。
強(qiáng)行性法律規(guī)范也可以說是一種義務(wù)性規(guī)范。義務(wù)標(biāo)示的行為是義務(wù)主體不可選擇的行為,是被法律確定為“應(yīng)當(dāng)”的一種行為模式?!皯?yīng)當(dāng)”不僅意指“對的”、“正確”、“正當(dāng)”,而且意指“必須”、“只有”、“一定”。用“應(yīng)當(dāng)”表述的一個(gè)句式,是包含著義務(wù)判斷的評價(jià)。義務(wù)所內(nèi)含的“應(yīng)當(dāng)”意指:一是法律規(guī)定的作為或不作為,行為人按照要求去做或不做,這就是“正確”、“正當(dāng)”的;二是法律規(guī)定的作為或不作為,是必須被履行的,如被違反,就須予以裁?!皯?yīng)當(dāng)”的后一層含義“必須”、“一定”是以前一層含意“正當(dāng)”、“正確”為依據(jù)的。但是,由于包含著后一層含義,“應(yīng)當(dāng)”就不同于“正當(dāng)”這樣的評價(jià)判斷,而成為一種義務(wù)判斷。它與單純的價(jià)值評價(jià)“正當(dāng)”相比,在語義上更為強(qiáng)烈,在法律意義有更高的要求。社會(huì)之所以做出這種評價(jià)是因?yàn)榱x務(wù)不履行肯定對社會(huì)有害。社會(huì)從自身防衛(wèi)的角度,評價(jià)違反義務(wù)為“不正確”、“不正當(dāng)”,并給予制裁,以表示遵守義務(wù)的行為是“必要”的。因此,按照義務(wù)準(zhǔn)則,主體對某種行為不做、或者對某種行為必做,這是被規(guī)定、被要求的,義務(wù)主體不能在做、不做、放棄之間進(jìn)行選擇。在義務(wù)準(zhǔn)則所涉及的范圍內(nèi),已經(jīng)給每個(gè)主體作了行為方式的選擇與規(guī)定。
可見,在我國,勞動(dòng)關(guān)系作為一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系和橫向關(guān)系,主要依據(jù)“各盡所能,按勞分配”的原則來調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)等量勞動(dòng)相交換。在商品經(jīng)濟(jì)的條件下,這一原則應(yīng)該主要落實(shí)在任意性規(guī)范中,賦予勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人以平等協(xié)商的權(quán)利,使企業(yè)和職工以勞動(dòng)合同、集體合同為形式,通過協(xié)商來確定相互間的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù),使勞動(dòng)法具有私法因素。勞動(dòng)關(guān)系作為一種人身關(guān)系和隸屬關(guān)系,依據(jù)保護(hù)勞動(dòng)者的原則來調(diào)整,這一原則應(yīng)該主要落實(shí)在強(qiáng)制性規(guī)范中,國家通過規(guī)定生產(chǎn)條件、最低工資等最低標(biāo)準(zhǔn)以及就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定來保護(hù)勞動(dòng)者,使勞動(dòng)法具有公法因素。當(dāng)然,這都是就主要傾向而言,正如民法不全是由任意性規(guī)范構(gòu)成,行政法也不全是由強(qiáng)制性規(guī)范構(gòu)成一樣,某一種類型的社會(huì)關(guān)系也不是由固定的一種類型的法律規(guī)范來調(diào)整。勞動(dòng)法的內(nèi)容只是勞動(dòng)法基本原則的具體化。