出口信貸國家擔(dān)保制
1.出口信貸國家擔(dān)保制簡介
出口信貸國家擔(dān)保制是一國政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu),對本國出口商和商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的延期付款商業(yè)信用或銀行信貸進(jìn)行擔(dān)保,當(dāng)國外債務(wù)人不能按期付款時(shí),由這個(gè)專門機(jī)構(gòu)按承保金額給予補(bǔ)償。這是國家用承擔(dān)出口風(fēng)險(xiǎn)的方法,鼓勵(lì)擴(kuò)大商品出口和爭奪海外市場的一種措施。
出口信貸國家擔(dān)保的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,一般都是商業(yè)保險(xiǎn)公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險(xiǎn)。主要有兩類:一是政治風(fēng)險(xiǎn),二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。前者是由于進(jìn)口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭以及因特殊原因政府采取禁運(yùn)、凍結(jié)資金、限制對外支付等政治原因造成的損失。后者是進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或通貨膨脹等原因所造成的損失。承保金額一般為貿(mào)易合同金額的75%至100%。出口信貸國家擔(dān)保制是一種國家出面擔(dān)保海外風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度,收取費(fèi)用一般不高,隨著出口信貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,國家擔(dān)保制也日益加強(qiáng)。英國的出口信貸擔(dān)保署,法國的對外貿(mào)易保險(xiǎn)公司等都是這種專門機(jī)構(gòu)。
2.出口信貸國家擔(dān)保制的特點(diǎn)
- 擔(dān)保的項(xiàng)目具有廣泛性;
- 擔(dān)保的金額的不等性;
- 擔(dān)保期限與出口信貸的對應(yīng)性;
- 保險(xiǎn)費(fèi)率低;
- 各國或地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的性質(zhì)具有多樣性。
3.出口信貸國家擔(dān)保制的主要形式
1.對出口廠商的擔(dān)保
出口廠商輸出商品時(shí)提供的短期信貸或中、長期信貸可向國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)并沒有向出口廠商提供出口信貸,但它可以為出口廠商取得出口信貸提供有利條件。
2.對銀行的直接擔(dān)保
一般說來,只要出口國銀行提供了出口信貸,都可以向國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保。這種擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對供款銀行承擔(dān)的一種責(zé)任。有些國家的擔(dān)保待遇很優(yōu)惠。
4.出口信貸國家擔(dān)保的承保范圍
出口信貸國家擔(dān)保的承保范圍主要有兩類。其一是政治風(fēng)險(xiǎn),包括由于進(jìn)口國國內(nèi)發(fā)生的政變、戰(zhàn)爭、革命、暴亂以及出于政治原因而實(shí)行的禁運(yùn)、凍結(jié)資金、限制對外支付等給出口商或出口國銀行帶來的損失。這種風(fēng)險(xiǎn)的承保金額一般是合同金額的85%~90%,有的國家,如美國甚至高達(dá)100%。其二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),包括由于進(jìn)口商或進(jìn)口國銀行破產(chǎn)倒閉,或無理拒付,或由于匯率變動(dòng)異常及通貨膨脹等給出口商或出口國銀行造成的損失。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)賠償率一般為合同金額的70%~85%。除上述兩種之外,出口信貸保險(xiǎn)可能還會(huì)包括一些專項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
出口信貸國家擔(dān)保的期限分為短、中、長期。短期一般是6個(gè)月左右,中長期擔(dān)保時(shí)限從2年到15年不等。短期承保適宜于出口廠商所有的短期信貸交易,為了簡化手續(xù),有些國家對短期信貸采用“綜合擔(dān)?!狈绞剑隹趶S商一年只需辦理一次投保,即可承保這一年中對海外的一切短期信貸交易。中長期信貸擔(dān)保適用于大型成套設(shè)備、船舶等資本性貨物出口及工程技術(shù)承包服務(wù)輸出等方面的中長期出口信貸。這種擔(dān)保由于金額大,時(shí)間長,一般采用逐筆審批的特殊擔(dān)保。