保稅工廠是經(jīng)海關(guān)批準的，并在海關(guān)監(jiān)管之下，用免稅進口的原材料、零配件進行加工、制造外銷商品,可以對外國貨物進行加工、制造、分類以及檢修等保稅業(yè)務活動的場所。凡經(jīng)國家批準有進口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），均可向企業(yè)所在地主管海關(guān)申請建立保稅工廠。

保稅工廠和保稅倉庫都可儲存貨物，但儲存在保稅工廠的貨物可作為原材料進行加工和制造。因此，許多廠商廣泛的利用保稅工廠，對外國材料進行加工和制造，以適應市場的需要，符合進出口的規(guī)章和減少關(guān)稅的負擔。外國貨物儲存在保稅工廠的期限為2年，如有特殊需要可以延長。

建立保稅工廠必須具備以下的條件

• （1）具有專門加工、制造出口產(chǎn)品的設(shè)施；
• （2）擁有專門貯存、堆放進口貨物和出口成品的倉庫；
• （3）建立專門記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存等情況的賬冊；
• （4）有專人管理保稅貨物、倉庫和賬冊。

海關(guān)對保稅工廠的進口原材料、零配件及出口成品，均按規(guī)定在進出境口岸驗收或派員到工廠辦理驗收手續(xù)，并免征進口各稅。原材料和零配件必須在規(guī)定期限內(nèi)加工成成品復運出口如有特殊情況，工廠經(jīng)營管理人員可向海關(guān)申請延長加工的期限。產(chǎn)品如擬轉(zhuǎn)作內(nèi)銷或因故不能出口時，應及時向海關(guān)按進口內(nèi)銷貨物照章補辦納稅及其他海關(guān)手續(xù)。當保稅工廠脫離海關(guān)的監(jiān)管或有違反海關(guān)規(guī)定的行為時，海關(guān)可隨時撤銷其保稅工廠的資格，并按海關(guān)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

海關(guān)對保稅工廠及其進出貨物管理制度統(tǒng)稱保稅工廠制度。主要內(nèi)容有：

保稅范圍

保稅工廠為外商加工、裝配成品和為制造出口產(chǎn)品而進口的原材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料以及加工過程中直接消耗的數(shù)量合理的化學物品，準予緩辦進口納稅手續(xù)，加工后產(chǎn)品出口，按實際加工出口成品所耗用的進口料、件免征關(guān)稅及增值稅，即保稅工廠進口的料件可享受全額保稅的優(yōu)惠，待加工成品出口后按實際耗用的進口料件免稅。

建廠制度

建立保稅工廠必須具有專門加工、制造出口產(chǎn)品的設(shè)施，擁有專門貯存、堆放進口貨物和出口成品的倉庫，建立專門記錄出口產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存等情況的帳冊以及有專人負責管理保稅貨物和保稅倉庫及有關(guān)帳冊。凡經(jīng)國家批準有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)或具有法人資格的承接進口料、件加工復出口的出口生產(chǎn)企業(yè)，均可向主管地海關(guān)申請建立保稅工廠。鏡海關(guān)實地調(diào)查認定具備建廠條件予以批準后，發(fā)給《加工貿(mào)易保稅工廠登記證書》。

出入廠制度

保稅工廠進口料、件和出口成品時，由經(jīng)營人或其代理人填寫專用進出口貨物保管單一式四份，并在右上角加蓋“保稅工廠貨物”戳記，隨附有關(guān)單證和來料加工或進料加工登記手冊，向進出境地海關(guān)報關(guān)。經(jīng)海關(guān)審核后，將其中一份寄送主管海關(guān)，另一份由海關(guān)簽印后，退回申報人交保稅工廠留存?zhèn)洳?。保稅工廠進口的料、件的登記備案和核銷根據(jù)貿(mào)易性質(zhì)而定，分別按來料加工或進料加工料件管理的有關(guān)規(guī)定辦理。