會(huì)計(jì)考核是指通過會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)分析提供的資料，通過與原預(yù)定目標(biāo)的比較，來考核、檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程或經(jīng)營結(jié)果是否合理、合法，是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，產(chǎn)生差異的數(shù)量與原因，以檢測(cè)和修訂經(jīng)營過程，使之按照預(yù)定的軌道運(yùn)行。

能否搞好考核的關(guān)鍵在于各層次人員能否堅(jiān)持考核原則。會(huì)計(jì)考核應(yīng)遵循下列原則：

(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)計(jì)工作的考核以一定的基本要求為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核要以責(zé)任單位承包的財(cái)務(wù)指標(biāo)項(xiàng)目及其指標(biāo)值為標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自更改財(cái)務(wù)指標(biāo)的項(xiàng)目或提高和降低其指標(biāo)值。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，才能正確、合理地進(jìn)行考核。

(二)實(shí)事求是

堅(jiān)持以目標(biāo)為基礎(chǔ)，以事實(shí)為依據(jù)，不能憑印象、想當(dāng)然地處理問題。各級(jí)考核部門的人員既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，又要對(duì)被考核者負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地反映事物本來面貌。考核要以責(zé)任單位責(zé)任指標(biāo)的實(shí)際完成記錄為依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，靠估計(jì)、亂打分的情況，應(yīng)追究其責(zé)任。

(三)全面考核

全面考核指對(duì)企業(yè)各層次責(zé)任單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)全面進(jìn)行考核。為了全面評(píng)價(jià)責(zé)任單位的工作成績，對(duì)不是承包指標(biāo)但能表明工作質(zhì)量的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)也要進(jìn)行考核。全面考核才能全面評(píng)價(jià)責(zé)任單位的工作成績。

(四)注意重點(diǎn)

在全面考核的基礎(chǔ)上，要注重考核財(cái)務(wù)指標(biāo)中最重要的指標(biāo)。重要指標(biāo)是具有全局性的指標(biāo)，能綜合反映企業(yè)或責(zé)任單位的全面情況。在企業(yè)，能綜合反映經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)是最重要的指標(biāo)，考核時(shí)要認(rèn)真、具體和深人。

(五)考核數(shù)據(jù)化

要堅(jiān)持從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。除主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)用數(shù)據(jù)表示之外，對(duì)于不易用數(shù)據(jù)表示的目標(biāo)項(xiàng)目，則可分成檔次或折算分?jǐn)?shù)，對(duì)達(dá)標(biāo)程度、努力程度規(guī)定相應(yīng)的系數(shù)。應(yīng)考核數(shù)據(jù)化，必須以事實(shí)為根據(jù)，嚴(yán)格地進(jìn)行計(jì)算；計(jì)算方法要科學(xué)，既反映政策和制度規(guī)定 的要求，又符合會(huì)計(jì)核算的要求，計(jì)算的結(jié)果要經(jīng)過發(fā)復(fù)驗(yàn)j正后是正確 的。只有嚴(yán)格計(jì)算，使考核數(shù)據(jù)化，才能保證考核的結(jié)果能作為物質(zhì)利 益分配的依據(jù)，才能讓被考核者心服口服。

(六)群眾監(jiān)督

在考核過程中，要從下而上地由責(zé)任單位的職工逐層次地自我檢查和評(píng)價(jià)，同時(shí)，從上而下地由專業(yè)人員逐層次地進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果向廣大員工公布，接受員工監(jiān)督，也激勵(lì)員工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力完成責(zé)任指標(biāo)。

會(huì)計(jì)考核的內(nèi)容包括會(huì)計(jì)工作的考核和會(huì)計(jì)指標(biāo)的考核。

一、會(huì)計(jì)工作的考核

對(duì)會(huì)計(jì)工作的考核，可參照財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)試行辦法》進(jìn)行(下稱《試行辦法》)。雖然對(duì)該規(guī)定存在著不同的認(rèn)識(shí)，但它對(duì)各單位搞好會(huì)計(jì)考核工作仍然具有一定的借鑒意義。

會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)是指會(huì)計(jì)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求和晉升級(jí)別的簡稱。實(shí)行會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)的目的在于加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理，有組織、有目標(biāo)、有步驟地提高會(huì)計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在社會(huì)主義建設(shè)中的作用。

《試行辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)工作的等級(jí)分為：會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)準(zhǔn)(簡稱達(dá)標(biāo))，會(huì)計(jì)工作三級(jí)(簡稱三級(jí))，會(huì)計(jì)工作二級(jí)(簡稱二級(jí))，會(huì)計(jì)工作一級(jí)(簡稱一級(jí))四個(gè)等級(jí)。

(一)各等級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)和基本要求

各個(gè)等級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)本著立足會(huì)計(jì)工作，結(jié)合財(cái)務(wù)管理和聯(lián)系經(jīng)濟(jì)效益的原則制定。對(duì)各等級(jí)的基本要求是：

達(dá)標(biāo)。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》等財(cái)會(huì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序，在抓好有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)上，做好記賬、算賬、報(bào)賬等工作，基本做到會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。

三級(jí)。在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立、健全適應(yīng)內(nèi)部管理需要的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，參與單位的經(jīng)營決策，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二級(jí)。在三級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)資金、成本(費(fèi)用)、財(cái)務(wù)成果等管理建立了有效的計(jì)劃、控制、核算、分析、考核辦法和體系，在改善經(jīng)營管理。提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮了積極作用，并有若干主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同行業(yè)的先進(jìn)水平。

一級(jí)。會(huì)計(jì)工作達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中成績顯著，并有若干主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到全國同行業(yè)的先進(jìn)水平。

(二)各等級(jí)的考核確認(rèn)權(quán)限

各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門具體組織、考核本部門所屬單位的會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)，在單位自檢申報(bào)的基礎(chǔ)上，每年進(jìn)行一次。各等級(jí)的考核確認(rèn)權(quán)限：

達(dá)標(biāo)和三級(jí)由單位主管部門組織考核，同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)；二級(jí)由單位主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織考核，提出考核意見，報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)組織復(fù)核確認(rèn)；一級(jí)由省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)組織考核，提出考核意見，報(bào)財(cái)政部復(fù)核確認(rèn)。國務(wù)院各部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的單位，其會(huì)計(jì)工作的達(dá)標(biāo)、三級(jí)和二級(jí)由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門或其相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織考核確認(rèn)；會(huì)計(jì)工作的一級(jí)單位，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門組織考核，提出考核意見，報(bào)財(cái)政部復(fù)核確認(rèn)。

(三)會(huì)計(jì)工作等級(jí)考核的申請(qǐng)

各單位申請(qǐng)會(huì)計(jì)工作等級(jí)考核，應(yīng)由低到高依次進(jìn)行。首先應(yīng)通過達(dá)標(biāo)考核，達(dá)標(biāo)考核合格后，方可申請(qǐng)升級(jí)考核。首次申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考核的單位，同時(shí)具備升級(jí)條件的，可將達(dá)標(biāo)和升級(jí)考核合并進(jìn)行，并根據(jù)考核結(jié)果，確認(rèn)其會(huì)計(jì)工作的相應(yīng)等級(jí)。嚴(yán)重違反財(cái)政法規(guī)，依法受到通報(bào)批評(píng)的單位，當(dāng)前不得參加達(dá)標(biāo)或升級(jí)考核。

(四)獎(jiǎng)懲與復(fù)查

經(jīng)考核確認(rèn)的會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)單位，授予相應(yīng)的等級(jí)證書。證書由財(cái)政部統(tǒng)一制定，由相應(yīng)的財(cái)政部門驗(yàn)發(fā)，國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門所屬單位的達(dá)標(biāo)和三級(jí)、二級(jí)證書由國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門驗(yàn)發(fā)，一級(jí)單位的證書由財(cái)政部驗(yàn)發(fā)。

獲得會(huì)計(jì)工作三級(jí)單位證書以上的單位，由負(fù)責(zé)組織考核確認(rèn)的地區(qū)或部門給予精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的有關(guān)人員。會(huì)計(jì)工作一級(jí)單位為全國會(huì)計(jì)工作先進(jìn)單位，給予全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作集體的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

會(huì)計(jì)工作混亂，基礎(chǔ)工作差，經(jīng)考核逾期仍不具備達(dá)標(biāo)條件又不積極進(jìn)行整改的單位，必須限期整頓，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

對(duì)會(huì)計(jì)工作已達(dá)標(biāo)或升級(jí)的單位，兩年進(jìn)行一次復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況，確認(rèn)或重新確定其等級(jí)。對(duì)于達(dá)標(biāo)、升級(jí)后嚴(yán)重違反財(cái)政法規(guī)，依法受到通報(bào)批評(píng)的單位，應(yīng)取消其等級(jí)資格，并收回等級(jí)證書，一年后方能重新提出達(dá)標(biāo)申請(qǐng)。

會(huì)計(jì)考核包括對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的考核，對(duì)會(huì)計(jì)部門所分管的財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。在企業(yè)吃國家“大鍋飯”、企業(yè)內(nèi)部各部門和職工吃企業(yè)“大鍋飯”、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)成果與企業(yè)和職工的物質(zhì)利益不相聯(lián)系的條件下，企業(yè)與職工不關(guān)心企業(yè)完成經(jīng)營活動(dòng)任務(wù)的好壞，當(dāng)然也不關(guān)心對(duì)經(jīng)營成果的考核。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)改革的深入，企業(yè)實(shí)行多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合，國家、集體、個(gè)人利益相統(tǒng)一，職工勞動(dòng)所得同勞動(dòng)成果相聯(lián)系，使企業(yè)和職工都關(guān)心企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成果，當(dāng)然也關(guān)心對(duì)經(jīng)營成果的考核。對(duì)經(jīng)營成果的考核，實(shí)際上是考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是對(duì)責(zé)任單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核。企業(yè)的職能部門都需要對(duì)分管的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行逐層次的考核，其中會(huì)計(jì)部門要對(duì)分管的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核。各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬單位會(huì)計(jì)工作要進(jìn)行考核。

會(huì)計(jì)考核的意義有以下幾方面：

(一)有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

會(huì)計(jì)部門目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)構(gòu)成了目標(biāo)體系，只有對(duì)每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目和目標(biāo)措施進(jìn)行認(rèn)真的考核，才能鞭策目標(biāo)責(zé)任者的責(zé)任心和自覺性，認(rèn)真抓好分管目標(biāo)的實(shí)施，以保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)有利于實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶

通過會(huì)計(jì)部門，既要考核企業(yè)完成財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的情況，又要考核企業(yè)內(nèi)部各層次責(zé)任單位完成財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的情況，根據(jù)會(huì)計(jì)考核情況，結(jié)合其他指標(biāo)考核，評(píng)價(jià)責(zé)任單位完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，并據(jù)以對(duì)責(zé)任單位實(shí)行獎(jiǎng)懲。

(三)有利于掌握各層次的績效

通過會(huì)計(jì)考核，堅(jiān)持以目標(biāo)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，便于全面考核各層次(包括部門、單位和個(gè)人)的績效。通過考核，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以便采取措施。

(四)有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理

會(huì)計(jì)考核對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理具有重要意義：通過會(huì)計(jì)考核，檢查責(zé)任單位目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃完成情況，評(píng)價(jià)經(jīng)營成果，肯定成績，找出問題；通過會(huì)計(jì)考核，對(duì)于完成目標(biāo)的單位給予表揚(yáng)，總結(jié)和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于未完成責(zé)任目標(biāo)的單位要分析原因，擬定措施，改進(jìn)工作；通過會(huì)計(jì)考核，為正確處理國家、集體、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益和支付工資、發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)行懲罰提供依據(jù)；通過會(huì)計(jì)考核，為會(huì)計(jì)分析和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)劃提供依據(jù)。

(五)有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

通過會(huì)計(jì)考核，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理，對(duì)有組織、有目標(biāo)、有步驟地提高會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，對(duì)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在社會(huì)主義建設(shè)中的作用具有重要意義。