會計考核是指通過會計核算和會計分析提供的資料，通過與原預(yù)定目標(biāo)的比較，來考核、檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程或經(jīng)營結(jié)果是否合理、合法，是否實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，產(chǎn)生差異的數(shù)量與原因，以檢測和修訂經(jīng)營過程，使之按照預(yù)定的軌道運行。

能否搞好考核的關(guān)鍵在于各層次人員能否堅持考核原則。會計考核應(yīng)遵循下列原則：

(一)堅持標(biāo)準

會計工作的考核以一定的基本要求為標(biāo)準。對財務(wù)指標(biāo)的考核要以責(zé)任單位承包的財務(wù)指標(biāo)項目及其指標(biāo)值為標(biāo)準，不能擅自更改財務(wù)指標(biāo)的項目或提高和降低其指標(biāo)值。堅持標(biāo)準，才能正確、合理地進行考核。

(二)實事求是

堅持以目標(biāo)為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，不能憑印象、想當(dāng)然地處理問題。各級考核部門的人員既要對上級負責(zé)，又要對被考核者負責(zé)，實事求是地反映事物本來面貌?？己艘载?zé)任單位責(zé)任指標(biāo)的實際完成記錄為依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，靠估計、亂打分的情況，應(yīng)追究其責(zé)任。

(三)全面考核

全面考核指對企業(yè)各層次責(zé)任單位的財務(wù)指標(biāo)全面進行考核。為了全面評價責(zé)任單位的工作成績，對不是承包指標(biāo)但能表明工作質(zhì)量的有關(guān)財務(wù)指標(biāo)也要進行考核。全面考核才能全面評價責(zé)任單位的工作成績。

(四)注意重點

在全面考核的基礎(chǔ)上，要注重考核財務(wù)指標(biāo)中最重要的指標(biāo)。重要指標(biāo)是具有全局性的指標(biāo)，能綜合反映企業(yè)或責(zé)任單位的全面情況。在企業(yè)，能綜合反映經(jīng)濟效益的指標(biāo)是最重要的指標(biāo)，考核時要認真、具體和深人。

(五)考核數(shù)據(jù)化

要堅持從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。除主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)用數(shù)據(jù)表示之外，對于不易用數(shù)據(jù)表示的目標(biāo)項目，則可分成檔次或折算分數(shù)，對達標(biāo)程度、努力程度規(guī)定相應(yīng)的系數(shù)。應(yīng)考核數(shù)據(jù)化，必須以事實為根據(jù)，嚴格地進行計算；計算方法要科學(xué)，既反映政策和制度規(guī)定 的要求，又符合會計核算的要求，計算的結(jié)果要經(jīng)過發(fā)復(fù)驗j正后是正確 的。只有嚴格計算，使考核數(shù)據(jù)化，才能保證考核的結(jié)果能作為物質(zhì)利 益分配的依據(jù)，才能讓被考核者心服口服。

(六)群眾監(jiān)督

在考核過程中，要從下而上地由責(zé)任單位的職工逐層次地自我檢查和評價，同時，從上而下地由專業(yè)人員逐層次地進行考核，并把考核結(jié)果向廣大員工公布，接受員工監(jiān)督，也激勵員工向先進學(xué)習(xí)，努力完成責(zé)任指標(biāo)。

會計考核的內(nèi)容包括會計工作的考核和會計指標(biāo)的考核。

一、會計工作的考核

對會計工作的考核，可參照財政部印發(fā)的《會計工作達標(biāo)升級試行辦法》進行(下稱《試行辦法》)。雖然對該規(guī)定存在著不同的認識，但它對各單位搞好會計考核工作仍然具有一定的借鑒意義。

會計工作達標(biāo)升級是指會計工作達到標(biāo)準要求和晉升級別的簡稱。實行會計工作達標(biāo)升級的目的在于加強對會計工作的管理，有組織、有目標(biāo)、有步驟地提高會計工作水平，逐步實現(xiàn)會計工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮會計工作在社會主義建設(shè)中的作用。

《試行辦法》規(guī)定，會計工作的等級分為：會計工作達標(biāo)準(簡稱達標(biāo))，會計工作三級(簡稱三級)，會計工作二級(簡稱二級)，會計工作一級(簡稱一級)四個等級。

(一)各等級的考核標(biāo)準和基本要求

各個等級的考核標(biāo)準，應(yīng)本著立足會計工作，結(jié)合財務(wù)管理和聯(lián)系經(jīng)濟效益的原則制定。對各等級的基本要求是：

達標(biāo)。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》及《會計人員工作規(guī)則》等財會法規(guī)和會計制度，建立良好的會計工作秩序，在抓好有關(guān)會計數(shù)據(jù)的各項管理工作的基礎(chǔ)上，做好記賬、算賬、報賬等工作，基本做到會計工作規(guī)范化。

三級。在達標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立、健全適應(yīng)內(nèi)部管理需要的財務(wù)制度和會計核算辦法，參與單位的經(jīng)營決策，取得較好的經(jīng)濟效益。

二級。在三級的基礎(chǔ)上，對資金、成本(費用)、財務(wù)成果等管理建立了有效的計劃、控制、核算、分析、考核辦法和體系，在改善經(jīng)營管理。提高經(jīng)濟效益中發(fā)揮了積極作用，并有若干主要經(jīng)濟效益指標(biāo)達到全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同行業(yè)的先進水平。

一級。會計工作達到科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，在加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中成績顯著，并有若干主要經(jīng)濟效益指標(biāo)達到全國同行業(yè)的先進水平。

(二)各等級的考核確認權(quán)限

各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的會計工作達標(biāo)升級活動，各級業(yè)務(wù)主管部門具體組織、考核本部門所屬單位的會計工作達標(biāo)升級活動。

會計工作達標(biāo)升級，在單位自檢申報的基礎(chǔ)上，每年進行一次。各等級的考核確認權(quán)限：

達標(biāo)和三級由單位主管部門組織考核，同級財政部門確認；二級由單位主管部門會同財政部門組織考核，提出考核意見，報省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)組織復(fù)核確認；一級由省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)組織考核，提出考核意見，報財政部復(fù)核確認。國務(wù)院各部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的單位，其會計工作的達標(biāo)、三級和二級由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門或其相應(yīng)機構(gòu)組織考核確認；會計工作的一級單位，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門組織考核，提出考核意見，報財政部復(fù)核確認。

(三)會計工作等級考核的申請

各單位申請會計工作等級考核，應(yīng)由低到高依次進行。首先應(yīng)通過達標(biāo)考核，達標(biāo)考核合格后，方可申請升級考核。首次申請達標(biāo)考核的單位，同時具備升級條件的，可將達標(biāo)和升級考核合并進行，并根據(jù)考核結(jié)果，確認其會計工作的相應(yīng)等級。嚴重違反財政法規(guī)，依法受到通報批評的單位，當(dāng)前不得參加達標(biāo)或升級考核。

(四)獎懲與復(fù)查

經(jīng)考核確認的會計工作達標(biāo)升級單位，授予相應(yīng)的等級證書。證書由財政部統(tǒng)一制定，由相應(yīng)的財政部門驗發(fā)，國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門所屬單位的達標(biāo)和三級、二級證書由國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門驗發(fā)，一級單位的證書由財政部驗發(fā)。

獲得會計工作三級單位證書以上的單位，由負責(zé)組織考核確認的地區(qū)或部門給予精神和物質(zhì)鼓勵，表彰獎勵成績突出的有關(guān)人員。會計工作一級單位為全國會計工作先進單位，給予全國先進會計工作集體的榮譽和獎勵。

會計工作混亂，基礎(chǔ)工作差，經(jīng)考核逾期仍不具備達標(biāo)條件又不積極進行整改的單位，必須限期整頓，并在一定范圍內(nèi)通報批評。

對會計工作已達標(biāo)或升級的單位，兩年進行一次復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況，確認或重新確定其等級。對于達標(biāo)、升級后嚴重違反財政法規(guī)，依法受到通報批評的單位，應(yīng)取消其等級資格，并收回等級證書，一年后方能重新提出達標(biāo)申請。

會計考核包括對企業(yè)會計工作的考核，對會計部門所分管的財務(wù)指標(biāo)的考核。在企業(yè)吃國家“大鍋飯”、企業(yè)內(nèi)部各部門和職工吃企業(yè)“大鍋飯”、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果與企業(yè)和職工的物質(zhì)利益不相聯(lián)系的條件下，企業(yè)與職工不關(guān)心企業(yè)完成經(jīng)營活動任務(wù)的好壞，當(dāng)然也不關(guān)心對經(jīng)營成果的考核。隨著經(jīng)濟體制改革和企業(yè)改革的深入，企業(yè)實行多種形式的經(jīng)濟責(zé)任制，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合，國家、集體、個人利益相統(tǒng)一，職工勞動所得同勞動成果相聯(lián)系，使企業(yè)和職工都關(guān)心企業(yè)經(jīng)營活動的成果，當(dāng)然也關(guān)心對經(jīng)營成果的考核。對經(jīng)營成果的考核，實際上是考核經(jīng)濟責(zé)任，是對責(zé)任單位所承擔(dān)經(jīng)濟指標(biāo)的考核。企業(yè)的職能部門都需要對分管的經(jīng)濟指標(biāo)進行逐層次的考核，其中會計部門要對分管的財務(wù)指標(biāo)進行考核。各級財政和業(yè)務(wù)主管部門對所屬單位會計工作要進行考核。

會計考核的意義有以下幾方面：

(一)有利于促進財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)

會計部門目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo)、個人目標(biāo)構(gòu)成了目標(biāo)體系，只有對每個目標(biāo)項目和目標(biāo)措施進行認真的考核，才能鞭策目標(biāo)責(zé)任者的責(zé)任心和自覺性，認真抓好分管目標(biāo)的實施，以保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)有利于實行獎勤罰懶

通過會計部門，既要考核企業(yè)完成財務(wù)計劃指標(biāo)的情況，又要考核企業(yè)內(nèi)部各層次責(zé)任單位完成財務(wù)計劃指標(biāo)的情況，根據(jù)會計考核情況，結(jié)合其他指標(biāo)考核，評價責(zé)任單位完成經(jīng)濟責(zé)任情況，并據(jù)以對責(zé)任單位實行獎懲。

(三)有利于掌握各層次的績效

通過會計考核，堅持以目標(biāo)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，便于全面考核各層次(包括部門、單位和個人)的績效。通過考核，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以便采取措施。

(四)有利于加強會計管理

會計考核對于加強會計管理具有重要意義：通過會計考核，檢查責(zé)任單位目標(biāo)和企業(yè)財務(wù)計劃完成情況，評價經(jīng)營成果，肯定成績，找出問題；通過會計考核，對于完成目標(biāo)的單位給予表揚，總結(jié)和推廣他們的經(jīng)驗，對于未完成責(zé)任目標(biāo)的單位要分析原因，擬定措施，改進工作；通過會計考核，為正確處理國家、集體、個人的經(jīng)濟利益和支付工資、發(fā)放獎金、實行懲罰提供依據(jù)；通過會計考核，為會計分析和編制財務(wù)會計計劃提供依據(jù)。

(五)有利于發(fā)揮會計工作在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

通過會計考核，對加強會計工作的管理，對有組織、有目標(biāo)、有步驟地提高會計工作水平，對逐步實現(xiàn)會計工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，對充分發(fā)揮會計工作在社會主義建設(shè)中的作用具有重要意義。