決策機制是企業(yè)在享有充分的法人財產權的情況下，對生產、經營等經濟活動作出抉擇的機制。這種機制包括決策主體的確立、決策權劃分、決策組織和決策方式等方面。

企業(yè)經營運行機制中，決策系統各要素之間的相互關系和內在機能。它客觀地反映著決策機體的運動變化規(guī)律，并決定著企業(yè)決策行為的有效性程度。企業(yè)決策機制在經營機制中處于主要地位，它不僅是設計其他機制的基礎，而且又貫穿于其他各機制運行的始終。健全的決策機制是有效決策的必要條件，其衡量標準就是看它是否與決策的運行規(guī)律相符。

具體地說，健全的決策機制包含如下三個方面：

(1) 權力結構。即明確企業(yè)內部的權力關系。它的內容有兩個方面：

a.明確決策主體。企業(yè)決策分布于一個從簡單到復雜的連續(xù)頻譜，所涉及的領域也極其廣泛，為增加決策的有效性，必須明確規(guī)定各種決策由誰為主體。

b.權力均衡或稱權力分散化，以保證決策的民主性。權力過份集中既違背管理幅度原則，又不有利于廣大職工積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(2)責權利關系。決策者的行為由利益推動，由責任約束，由權力保證。為了保證決策行為合理化，要建立起與權力結構相適應的利益結構，正確處理責權利關系。

(3)組織保證體系。決策主體要行使其職能，除了要有權力保證以外，還要依托組織保證，如智囊團、決策中心、信息系統等保證，為決策者出謀劃策，作好方案評估、方案論證和決策宣傳，提供及時、準確、適用的信息支援等等。

企業(yè)決策機制的中心環(huán)節(jié)是決策主體的確立，它是企業(yè)能否良性運作的關鍵條件。從經濟發(fā)展的歷史來看，任何經濟活動最初始的決策者都是單個的人，我們把這種以個人獨立的、互不重疊的決策權為特征的決策機制稱為分散型決策機制。這種分散決策機制的優(yōu)點有三：

第一，分散決策機制對信息的搜集最直接，反應最靈敏，處理也最快捷；

第二，分散決策機制下的個人是對自己勞動資源的最好控制者，因為這種控制與個人效益最大化的目標直接相聯；

第三，獨立的決策權可以使決策主體的動力得到根本保障。但是，分散決策機制的缺點也是明顯的。

其一，建立在個人基礎上的決策不可能不受到個人能力的限制；

其二，分散決策機制完全通過市場行為來實現，勢必會加大交易費用，使決策成本增高。因此，隨著經濟的發(fā)展，又出現了一種層級式決策機制。

層級式決策機制是指一個決策者的轄區(qū)內，決策權的層級分配和層級行使。層級制的優(yōu)點在于：

第一，可以發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢以彌補個人決策的不足；

第二，組織內部的分工與協調使交易費用大大降低，從而形成對市場交易的替代。其缺點：

一是由于信息的縱向傳輸和整理，容易給最高決策者的決策帶來失誤；

二是這種決策機制是一種自上而下的行政性領導過程，所以難免出現各層級決策的動力不足，以及由此而產生的偷懶和“搭便車”行為。

鑒于兩種決策機制各自的長處和缺陷，一種更為完善的、兩者結合型的決策機制相應產生。這是一種以分散決策機制為基礎的層級決策型機制。這種決策機制既保留了分散決策機制在信息收集、資源控制和動力來源方面的優(yōu)點，也吸取了層級決策機制的分權和交易費用較低的優(yōu)勢，因而成為現代企業(yè)決策過程中的一種典型形式。

中國傳統體制下的企業(yè)決策，采取的是一種完全的、單純的層次決策體制。在這種決策類型中，作為“計劃中心”的國家通過地方政府、部門等中間層次的層層中轉，由各部門、地區(qū)結合本地“實際”，根據中央“指令”進行“靈活”決策，企業(yè)則根據這一系列的來自地方或部門的指令進行生產。其中，每一個較低的層次相對于上一個層次都是隸屬關系，縱向從屬在企業(yè)生產中具有決定性意義。企業(yè)相互之間的經濟聯系也要通過縱向關系才能發(fā)生作用。這是一種典型的“金字塔型”的決策結構。

上述決策機制給經濟生活帶來大量的矛盾：

第一，決策權高度集中，使企業(yè)失去了根據市場需要調整生產的靈活性；

第二，計劃決策具有“剛性”，使企業(yè)生產總是處于“僵運行”狀態(tài)；

第三，縱向從屬關系起支配作用，阻礙了生產的橫向聯系，尤其嚴重的是政出多門，公文長途旅行，使決策效率降低；

第四，決策責任全由國家負責，結果是經濟生活中缺乏直接的責任者；

第五，單道縱向的信息傳遞造成傳遞環(huán)節(jié)多、信息反饋慢、信息成本高、真實程度差等諸多弊端。

因此，上述決策機制必然要為“分散+層級”決策機制所取代。結合型決策機制下企業(yè)的最高決策者首先應該是一個獨立的分散決策者，應有一個決策者所應擁有的獨立的決策權力；同時又應是企業(yè)內層級決策的最高領導者，在他的領導下，各層級決策者(包括勞動者)的積極性都能夠得到發(fā)揮。但是我們不能忽視這種結合型機制發(fā)生有效作用的基本要求，那就是在結合型的機制中，兩種機制還要保持各自的完整性。因為這兩種機制如果不能保持各自的完整性，就勢必會形成相互間此消彼長的關系，而影響經濟運行的順利進行。在改革的過程中，中國一度出現國家行政干預和市場結合的經濟體制，結果是兩種機制的完整性都受到了破壞。國家要對企業(yè)下達一部分指令，企業(yè)也被賦予一定的決策自主權，結果國家對企業(yè)的經營活動無法完全控制，而企業(yè)卻可以利用部分的獨立決策權來違抗國家的指令。反過來在國家部分指令計劃下，企業(yè)也不是一個完整的分散決策主體，企業(yè)仍然一只眼盯著市場，另一只眼盯著上級，因此也無法成為獨立的商品生產者，這就是改革十多年來，我們一直講“放權”，企業(yè)卻越來越缺乏活力的主要原因之一。為此，我們主張放權到位，或者說放權要放到底。這是決策機制轉換的關鍵所在。

在未來新經濟體制下，企業(yè)的最高決策機構應當是企業(yè)董事會。在國家參股的股份制企業(yè)中，董事會由國家股代表、法人股代表和個人股代表等組成。董事會的決策活動要受包括企業(yè)職工代表在內的各方面人士組成的監(jiān)事會的監(jiān)督，以保證社會的整體利益和企業(yè)自身利益。經理委員會作為企業(yè)的執(zhí)行機構，在董事會統攬下進行工作，全面負責對企業(yè)經營實施日常的生產組織和指導管理等職能。

無論是采取哪種決策組織形式，都有一個決策民主化和決策科學化的問題。決策者固然有權把企業(yè)生產指揮和經營、管理的權力集中在自己手中，但是這決不意味著獨斷專行。應當看到，由于幾千年封建社會和小生產經濟的影響，由于科學文化教育的落后，由于法制不健全，以及企業(yè)領導人素質、民主作風等方面的原因，中國在企業(yè)中至今沒有建立起一套嚴格的決策制度和決策程序，決策的失誤難以受到及時、有效的監(jiān)督。在相當一部分企業(yè)，仍然存在盲目拍板、輕率決策的現象。這方面造成的浪費和損失相當驚人。

為了便于決策者更好地行使指揮權，在企業(yè)中必須建立完善的決策系統，包括；

(1)決策支持系統；

(2)決策咨詢系統；

(3)決策評價系統；

(4)決策監(jiān)督系統；

(5)決策反饋系統。只有完善以上五個系統，才能使決策機制趨于完善。