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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

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1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,定期在流通領(lǐng)域抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查,了解被抽查企業(yè)及其產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,并按期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公報(bào),對抽查的樣品不合格的企業(yè)采取相應(yīng)處理措施的一種國家監(jiān)督活動。監(jiān)督檢查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的種類

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查包括國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查。

國家監(jiān)督抽查,是指由國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織的對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或?qū)m?xiàng)監(jiān)督抽查,并發(fā)布國家監(jiān)督抽查公報(bào)的制度。

地方監(jiān)督抽查,是指縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的監(jiān)督抽查活動。地方抽查,不得以“國家監(jiān)督抽查”的名義進(jìn)行,發(fā)布其質(zhì)量公報(bào)不得冠以“國家監(jiān)督抽查”字樣。

3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍包括三個方面:

一是可能危及人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,如食品、藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料、化妝品、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等;

二是影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,如農(nóng)藥、化肥、種子、計(jì)量器具、煙草,以及有安全要求的建筑用鋼筋、水泥等;

三是消費(fèi)者、有關(guān)社會組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,包括群眾投訴、舉報(bào)的假冒偽劣產(chǎn)品,,摻雜摻假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,造成重大質(zhì)量事故的產(chǎn)品等。

4.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣的要求

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或企業(yè)成品倉庫內(nèi)的代銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。這是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府進(jìn)行的一種市場監(jiān)督管理活動,這種監(jiān)督管理活動的范圍一般應(yīng)僅限于流通環(huán)節(jié),而不能擴(kuò)大到企業(yè)內(nèi)部,并且對于未進(jìn)入流通的產(chǎn)品,企業(yè)也不負(fù)質(zhì)量責(zé)任。要求隨機(jī)抽取樣品,則可以防止生產(chǎn)者、銷售者弄虛作假,保證抽樣檢查的客觀性、公正性。

禁止重復(fù)抽樣

重復(fù)抽樣擾亂企業(yè)的正常經(jīng)營秩序,加重企業(yè)負(fù)擔(dān),必須堅(jiān)決禁止。為此,《產(chǎn)品質(zhì)量法》特別規(guī)定國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,地方不得另行重復(fù)抽查;上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,下級不得另行重復(fù)抽查。按照國務(wù)院1992年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定》的規(guī)定,為了防止重復(fù)抽查,全國性抽查計(jì)劃由國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

抽查檢驗(yàn)的要求

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。

對抽查檢驗(yàn)的異議程序

為了保證質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的準(zhǔn)確和公正,被抽查的生產(chǎn)者、銷售者如果對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,有權(quán)要求復(fù)檢?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢,由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)果。

抽查檢驗(yàn)后的處理

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第17條規(guī)定,依照本法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告;公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,責(zé)令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。這里所指的有嚴(yán)重質(zhì)量問題,是指產(chǎn)品存在不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),產(chǎn)品屬于以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;產(chǎn)品屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品的產(chǎn)品,失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品等。如果在抽查中有上述嚴(yán)重質(zhì)量問題,應(yīng)分別依照第五章的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

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