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五保戶

1.什么是五保戶

  五保戶是指《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對(duì)象,主要包括村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人。五保對(duì)象指農(nóng)村中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。

  所謂五保,主要包括以下幾項(xiàng):保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(孤兒為保教) “五保戶”常見于我國(guó)的農(nóng)村地區(qū),這種制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國(guó)法律保護(hù)老人和兒童的一貫原則,是人道主義的具體體現(xiàn)。

2.五保戶的條件

  1.老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

  2.享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng);因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議,對(duì)符合本條例第一條規(guī)定條件的,在本村范圍內(nèi)公告;無重大異議的,由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

  3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見,并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批??h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的,發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》;對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  4.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí);必要時(shí),縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。

  5.農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合例第一條規(guī)定條件的,村民委員會(huì)或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后,核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

  6. 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡,喪葬事宜辦理完畢后,村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后,核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

3.五保戶的供養(yǎng)內(nèi)容

  1.農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容

  (一)供給糧油、副食品和生活用燃料;

  (二)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;

  (三)提供符合基本居住條件的住房;

  (四)提供疾病治療,對(duì)生活不能自理的給予照料;

  (五)辦理喪葬事宜。

  農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

  農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。

  2.農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?,并根?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。

  農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行,也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府制定,報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。

  國(guó)務(wù)院民政部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。

  3.農(nóng)村五保供養(yǎng)資金,在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排。

  有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)收入的地方,可以從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入中安排資金,用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包土地交由他人代耕的,其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

  中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng),在資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村五保供養(yǎng)資金,應(yīng)當(dāng)專門用于農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活,任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。

  五保供養(yǎng)金額:農(nóng)村五保金額包括農(nóng)村五保集中供養(yǎng)金額和農(nóng)村五保分散供養(yǎng)經(jīng)額。其中農(nóng)村五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)金額為10000元,農(nóng)村五保分散戶金額為5000元。

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