一次總付稅
1.什么是一次總付稅 [1]
一次總付稅是一種征收數(shù)量固定的稅。這種稅的特性是納稅人采取任何行動(dòng)(除了移居國(guó)外或自殺)都不能改變他的納稅義務(wù)。在實(shí)際納稅種類中很少有完全符合一次總付稅定義的稅種。一次總付稅的一個(gè)例子是人頭稅,或許以性別和年齡為基礎(chǔ)有所區(qū)別。
一次總付稅之所以不能以能力、財(cái)富、收入或支出為基礎(chǔ),是因?yàn)槟芰梢员浑[藏,財(cái)富能夠被消費(fèi),收入能被閑暇替代,儲(chǔ)蓄能夠替代支出。所有這一類行動(dòng)在實(shí)行一次總付稅的情況下都會(huì)減少政府的稅額。
—次總付稅是經(jīng)濟(jì)學(xué)中進(jìn)行一般均衡理淪和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的重要工具。在一般均衡理淪中,一次總付稅或補(bǔ)貼的實(shí)施等于調(diào)整要素的最初稟賦,它不會(huì)改變均衡的特征.而只會(huì)改變均衡點(diǎn)的位置。在福利纖濟(jì)學(xué)中,一次總付稅被用于符合帕累托最優(yōu)條件的補(bǔ)會(huì)福利狀況的調(diào)整。帕累托最優(yōu)條件表明,在最優(yōu)條件達(dá)到時(shí),只有通過(guò)使一方受損的悄況下,才會(huì)使另—方受益。但達(dá)到這種最優(yōu)狀態(tài)時(shí)社會(huì)財(cái)富的分配可能是不平均的。極端的情況是一個(gè)人擁有社會(huì)的全部財(cái)富,而其余人則一無(wú)所有,在這種情況下,用一次總付稅辦法可以糾正社會(huì)財(cái)富分配極端不平等的狀況而不會(huì)被破壞帕累托最優(yōu)條件。
2.—次總付稅的特征[2]
一次總付稅的一個(gè)重要特征是納稅人負(fù)擔(dān)恰好為國(guó)庫(kù)所得所平衡,因?yàn)閷?duì)于—次總付稅來(lái)說(shuō),在邊際點(diǎn)上不存在稅收。如果在邊際點(diǎn)上存在稅收,納稅者會(huì)通過(guò)改變自己的行為而改變納稅負(fù)擔(dān)。這顯然不符合一次總付稅的定義。邊際點(diǎn)上不存在稅收意味著不會(huì)通過(guò)在交易雙方設(shè)置障礙來(lái)取消任何交易,非一次總付稅是交易雙方的一種障礙物,在存在這樣的一種情況下,使雙方會(huì)相互受益的交易將受阻,一方的損失也未被任何國(guó)庫(kù)所得所平衡。
3.一次總付稅的缺點(diǎn)
1、雖然在效率上,一次總付稅沒(méi)有稅收超額負(fù)擔(dān),但由于稅收與納稅人的納稅能力無(wú)關(guān),公平性上受到質(zhì)疑。
2、考慮到公平性,按收入水平設(shè)計(jì)不同的一次總付稅又會(huì)影響人們的經(jīng)濟(jì)行為,導(dǎo)致稅收超額負(fù)擔(dān)出現(xiàn)。
4.一次總付稅與差別商品稅的超額負(fù)擔(dān)比較
一次總付稅不產(chǎn)生稅收超額負(fù)擔(dān),由于不改變商品的相對(duì)價(jià)格,只要政府將所征稅額退還消費(fèi)者,消費(fèi)者的效用水平會(huì)回到稅前的位置;而差別商品稅下,由于商品相對(duì)價(jià)格因征稅而改變,即使政府全額退稅,消費(fèi)者的效用水平也達(dá)不到稅前狀態(tài),仍存在福利損失。