增加預(yù)算支出，可以擴(kuò)大社會(huì)總需求；減少預(yù)算支出，便可相應(yīng)減少社會(huì)總需求。在預(yù)算收支政策中，就其對(duì)社會(huì)總需求的影響而言，通常認(rèn)為財(cái)政赤字是擴(kuò)展性或擴(kuò)張性的，而財(cái)政結(jié)余則具有緊縮性或限制性。在這里，財(cái)政赤字是指政府財(cái)政支出大于收入的差額，通常按財(cái)政年度計(jì)算，會(huì)計(jì)上習(xí)慣用紅字表示，故稱赤字。由于財(cái)政收支是通過(guò)國(guó)家預(yù)算平衡的，因而財(cái)政赤字就表現(xiàn)為預(yù)算赤字或者預(yù)算執(zhí)行結(jié)果支大于收的差額(簡(jiǎn)稱決算赤字)。與之相對(duì)應(yīng)，財(cái)政結(jié)余則是指國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收入大于支出的余額，或稱預(yù)算結(jié)余。而財(cái)政平衡則是指財(cái)政收入與支出在數(shù)量上大體相等，也稱預(yù)算平衡。一般認(rèn)為，財(cái)政平衡時(shí)，對(duì)社會(huì)總需求的影響是中性的，因而通常被稱為中性財(cái)政政策。

收支平衡略有結(jié)余是我國(guó)財(cái)政預(yù)算收支的一項(xiàng)基本原則，從政府規(guī)范財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為說(shuō)，也是一項(xiàng)政策。這一政策的出發(fā)點(diǎn)是保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。國(guó)家形成總供給和總需求的主要渠道，堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算收支平衡略有結(jié)余，有利于總供給與總需求的基本平衡。財(cái)政預(yù)算收支平衡略有結(jié)余有一定的時(shí)間界限，從一個(gè)年度說(shuō)便是當(dāng)年收支平衡略有結(jié)余，從幾個(gè)年度說(shuō)便是一個(gè)周期的收支平衡略有結(jié)余，因而從較長(zhǎng)時(shí)期看，貫徹執(zhí)行這一政策或者反映為略有結(jié)余或者反映為略有赤字。略有結(jié)余是基本平衡，略有赤字也是基本平衡，保持國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支的基本平衡是這一政策的核心內(nèi)容。

這一政策對(duì)資金融通的影響，從貨幣流通方面說(shuō)，在于基礎(chǔ)貨幣的供給。中央銀行是基礎(chǔ)貨幣的供給者，國(guó)家財(cái)政預(yù)算收入是中央銀行重要的資金來(lái)源。收支平衡略有結(jié)余有利于增加資金來(lái)源，相反，會(huì)減少資金來(lái)源。在前一種情況下，能夠把基礎(chǔ)貨幣的供給完全約束在中央銀行的信用關(guān)系以內(nèi)；在后一種情況下，不能夠把基礎(chǔ)貨幣的供給完全約束在中央銀行的信用關(guān)系以內(nèi)，因?yàn)樗?a href="/wiki/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E9%80%8F%E6%94%AF" title="財(cái)政透支">財(cái)政透支的影響。這一政策對(duì)資金融通扎影響，從部門(mén)或單位資金的運(yùn)動(dòng)上說(shuō)，呈現(xiàn)為時(shí)間、空間、數(shù)量的差異。在具體工作中，貫徹執(zhí)行這一政策，必須量力而行盡力而為，統(tǒng)籌兼顧保證重點(diǎn)。比如在第七個(gè)五年計(jì)劃期間，國(guó)家財(cái)力的分配要以支持經(jīng)濟(jì)體制改革、保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大智力投資，增加農(nóng)業(yè)投入為重點(diǎn)。這樣，反映在國(guó)家財(cái)政預(yù)算的支出上就有主有次，有輕有重，有先有后，有緩有急，有取有舍；反映在部門(mén)或單位的資金運(yùn)用上，必然呈現(xiàn)為時(shí)間、空間、數(shù)量的差異。在這種情況下，需要借助于信用在它們之間融通資金。幣的供給完全約束在中央銀行的信用關(guān)系以內(nèi)；在后一種情況下，不能夠把基礎(chǔ)貨幣的供給完全約束在中央銀行的信用關(guān)系以內(nèi)，因?yàn)樗茇?cái)政透支的影響。

這一政策對(duì)資金融通的影響，從部門(mén)或單位資金的運(yùn)動(dòng)上說(shuō)，呈現(xiàn)為時(shí)間、空間、數(shù)量的差異。在具體工作中，貫徹執(zhí)行這一政策，必須量力而行盡力而為，統(tǒng)籌兼顧保證重點(diǎn)。比如在第七個(gè)五年計(jì)劃期間，國(guó)家財(cái)力的分配要以支持經(jīng)濟(jì)體制改革、保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大智力投資，增加農(nóng)業(yè)投入為重點(diǎn)。這樣，反映在國(guó)家財(cái)政預(yù)算的支出上就有主有次，有輕有重，有先有后，有緩有急，有取有舍；反映在部門(mén)或單位的資金運(yùn)用上，必然呈現(xiàn)為時(shí)間、空間、數(shù)量的差異。在這種情況下，需要借助于信用在它們之間融通資金。