項目持續(xù)性
1.什么是項目持續(xù)性[1]
項目持續(xù)性是指項目的建設(shè)資金投入完成之后,項目的既定目標是否還能繼續(xù),項目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去,接受投資的項目業(yè)主是否愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實現(xiàn)既定目標,項目是否具有可重復(fù)性,即是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項目。
2.項目持續(xù)性因素分析[2]
一般分為內(nèi)在持續(xù)發(fā)展因素和外部持續(xù)發(fā)展因素。
(1)內(nèi)在持續(xù)發(fā)展因素
1)規(guī)模因素。項目是否有經(jīng)濟規(guī)模,經(jīng)濟效益和競爭力如何。如果沒有經(jīng)濟規(guī)模,是否易于擴展到經(jīng)濟規(guī)模。
2)技術(shù)因素。項目所選用技術(shù)的成長性和競爭性。首先,技術(shù)的先進性、可靠性和適用性是項目得以正常經(jīng)營的根本所在;其次,對該技術(shù)所處地位加以分析,主要指其成長性,有否有發(fā)展?jié)摿?;另外,要對該技術(shù)在市場和獲利能力方面的競爭能力進行分析。
3)市場競爭力因素。項目產(chǎn)品的競爭力以及對市場變化的適應(yīng)能力。
4)環(huán)境因素。項目本身的“三廢”污染及治理情況,能否滿足國家和地方環(huán)保的當前要求,尤其是能否滿足在不久的將來擬改變的環(huán)保政策。
5)機制因素。即項目以及企業(yè)的體制和管理水平,能否適應(yīng)和促進項目及企業(yè)的發(fā)展,能否善于協(xié)調(diào)項目不同利益群體的關(guān)系。
6)人才因素。即人員結(jié)構(gòu)、人力資源開發(fā)和利用方面是否得當,是否有利于人才施展自己的才能,促進企業(yè)發(fā)展。
(2)外部持續(xù)發(fā)展因素
指項目外部的、可能影響項目持續(xù)發(fā)展的因素,尤其是對項目的持續(xù)發(fā)展可能形成制約的因素。
1)資源因素。對于資源開發(fā)項目和大量利用不可再生自然資源的項目,資源的儲量和持續(xù)可行性是影響項目持續(xù)發(fā)展的重要因素。資源開發(fā)的持續(xù)時間是資源開發(fā)項目壽命的制約因素;不可再生自然資源的持續(xù)可得性,會嚴重影響項目的發(fā)展和經(jīng)濟效益。
2)自然環(huán)境因素。外部環(huán)境對項目“三廢”排放的要求,對項目運輸設(shè)施和方式的制約,都可能影響項目的生存和發(fā)展。
3)社會環(huán)境因素。項目所在的社會環(huán)境可能對項目的發(fā)展形成制約,也可能促進項目的發(fā)展。
4)經(jīng)濟環(huán)境因素。項目是否符合國家當時的產(chǎn)業(yè)政策,國家的產(chǎn)業(yè)政策在可預(yù)見的未來有否調(diào)整的可能,以及該調(diào)整對項目的影響程度,其他經(jīng)濟政策如投融資、金融、稅收、財會制度改革對項目的影響等。
5)資金因素。所需資金是否有可靠來源,是否能按時到位,都會對項目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。