項(xiàng)目持續(xù)性
1.什么是項(xiàng)目持續(xù)性[1]
項(xiàng)目持續(xù)性是指項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后,項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù),項(xiàng)目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去,接受投資的項(xiàng)目業(yè)主是否愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性,即是否可在未來(lái)以同樣的方式建設(shè)同類(lèi)項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目持續(xù)性因素分析[2]
一般分為內(nèi)在持續(xù)發(fā)展因素和外部持續(xù)發(fā)展因素。
(1)內(nèi)在持續(xù)發(fā)展因素
1)規(guī)模因素。項(xiàng)目是否有經(jīng)濟(jì)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力如何。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模,是否易于擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
2)技術(shù)因素。項(xiàng)目所選用技術(shù)的成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)性。首先,技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性和適用性是項(xiàng)目得以正常經(jīng)營(yíng)的根本所在;其次,對(duì)該技術(shù)所處地位加以分析,主要指其成長(zhǎng)性,有否有發(fā)展?jié)摿?;另外,要?duì)該技術(shù)在市場(chǎng)和獲利能力方面的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行分析。
3)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力因素。項(xiàng)目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力。
4)環(huán)境因素。項(xiàng)目本身的“三廢”污染及治理情況,能否滿足國(guó)家和地方環(huán)保的當(dāng)前要求,尤其是能否滿足在不久的將來(lái)擬改變的環(huán)保政策。
5)機(jī)制因素。即項(xiàng)目以及企業(yè)的體制和管理水平,能否適應(yīng)和促進(jìn)項(xiàng)目及企業(yè)的發(fā)展,能否善于協(xié)調(diào)項(xiàng)目不同利益群體的關(guān)系。
6)人才因素。即人員結(jié)構(gòu)、人力資源開(kāi)發(fā)和利用方面是否得當(dāng),是否有利于人才施展自己的才能,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(2)外部持續(xù)發(fā)展因素
指項(xiàng)目外部的、可能影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素,尤其是對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展可能形成制約的因素。
1)資源因素。對(duì)于資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大量利用不可再生自然資源的項(xiàng)目,資源的儲(chǔ)量和持續(xù)可行性是影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的重要因素。資源開(kāi)發(fā)的持續(xù)時(shí)間是資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目壽命的制約因素;不可再生自然資源的持續(xù)可得性,會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。
2)自然環(huán)境因素。外部環(huán)境對(duì)項(xiàng)目“三廢”排放的要求,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)輸設(shè)施和方式的制約,都可能影響項(xiàng)目的生存和發(fā)展。
3)社會(huì)環(huán)境因素。項(xiàng)目所在的社會(huì)環(huán)境可能對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展形成制約,也可能促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展。
4)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。項(xiàng)目是否符合國(guó)家當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策,國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)有否調(diào)整的可能,以及該調(diào)整對(duì)項(xiàng)目的影響程度,其他經(jīng)濟(jì)政策如投融資、金融、稅收、財(cái)會(huì)制度改革對(duì)項(xiàng)目的影響等。
5)資金因素。所需資金是否有可靠來(lái)源,是否能按時(shí)到位,都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。