郵電附加費(fèi)
1.什么是郵電附加費(fèi)
郵電附加費(fèi)是指經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)開征的,專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)的政府性基金。郵電附加費(fèi)由郵電通信企業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時一并收取,郵電通信企業(yè)應(yīng)在收費(fèi)單據(jù)上注明郵電附加費(fèi)的征收金額。具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)按國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。郵電附加費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理,專款專用,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
2.郵電附加費(fèi)核算
一、 企業(yè)應(yīng)在“通信業(yè)務(wù)收入”科目下的“郵政收入”、“長途電信收入”和“市內(nèi)電話收入”二級科目下均增設(shè)“郵電附加費(fèi)收入”明細(xì)科目,核算企業(yè)收取的郵電附加費(fèi)。
在“其他應(yīng)交款”科目下增設(shè)“應(yīng)交郵電附加費(fèi)”二級科目,核算企業(yè)應(yīng)上交國家財政的郵電附加費(fèi)收入。
在“實(shí)收資本”科目下的“國家資本”二級科目下增設(shè)“國家撥入郵電附加費(fèi)”明細(xì)科目,核算企業(yè)實(shí)際收到國家撥入的郵電附加費(fèi)。
二、 企業(yè)根據(jù)營業(yè)報告單或營業(yè)收入?yún)R總表的收方轉(zhuǎn)賬時,借記“營業(yè)款結(jié)算”科目,貸記“通信業(yè)務(wù)收入”科目。
郵電附加費(fèi)收入應(yīng)交納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加,借記“營業(yè)稅金及附加”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)”、“其他應(yīng)交款”科目;上交時,借記“應(yīng)交稅費(fèi)”、“其他應(yīng)交款”科目,貸記“銀行存款”科目。
郵電附加費(fèi)收入扣除有關(guān)營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加后的余額,借記“通信業(yè)務(wù)收入”科目,貸記“其他應(yīng)交款”科目;上交時,借記“其他應(yīng)交款”科目,貸記“銀行存款”科目。
企業(yè)實(shí)際收到的國家撥入的郵電附加費(fèi),借記“銀行存款”科目,貸記“實(shí)收資本——國家資本”科目。
三、 在損益表中,郵電附加費(fèi)收入應(yīng)包括在“通信業(yè)務(wù)收入”項(xiàng)目中反映,并同在“市話初裝基金收入轉(zhuǎn)出”項(xiàng)目(第4行)下增列“郵電附加費(fèi)收入轉(zhuǎn)出”項(xiàng)目(第5行)。
“郵電附加費(fèi)收入轉(zhuǎn)出”項(xiàng)目,反映企業(yè)轉(zhuǎn)出的應(yīng)交國家財政的郵電附加費(fèi)收入。本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)“通信業(yè)務(wù)收入”科目的借方發(fā)生額分析填列。
四、 農(nóng)村電信企業(yè)收取的屬于農(nóng)村電話部分的郵電附加費(fèi)比照上述規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算。
3.郵電附加費(fèi)政策[1]
時間 | 文件 | 目的及內(nèi)容 |
1996年3月7日 | 《郵電部關(guān)于集資發(fā) 展郵電費(fèi)和郵電建設(shè) 費(fèi)產(chǎn)權(quán)問題的批復(fù)》 | 郵電附加費(fèi)是按照中央及國務(wù)院有關(guān) 指示精神,經(jīng)國家物價主管部門同 意,由各省政府批準(zhǔn)確定具體標(biāo)準(zhǔn), 由郵電通信企業(yè)收取的。郵電附加費(fèi) 只能用于郵電通信建設(shè),其形成的固 定資產(chǎn)計(jì)入通信企業(yè)權(quán)益,在1993 年清產(chǎn)核資時已界定為中央國有通信 企業(yè)資產(chǎn)。 |
1996年6月17日 | 《郵電部關(guān)于郵電附 加費(fèi)有關(guān)問題意見 的函》 | 各地省以下人民政府加收的郵電附加 費(fèi)要立即停止收取。對省級人民政府 批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),經(jīng)地方省級政府 批準(zhǔn)收取的郵電附加費(fèi)可以繼續(xù)保留。 |
1996年11月28日 | 《國家汁委、財政 部、郵電部關(guān)于電 話初裝費(fèi)、附加費(fèi) 等政策的通知的內(nèi) 部傳真電報》 | 對郵電附加費(fèi)進(jìn)行清理整頓。取消省 以下各級人民政府批準(zhǔn)的郵電附加 費(fèi),取消省級人民政府批準(zhǔn)的在國際 電信業(yè)務(wù)上加收的附加費(fèi)。符合規(guī)定 予以保留的附加費(fèi),原則上不得超過 國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%,超過的 要降到30%以內(nèi)。 |
1997年1月17日 | 《財政部關(guān)于頒發(fā) <郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法> 的通知》,《郵電附 加費(fèi)征收使用監(jiān)督 管理辦法》 | 郵電附加費(fèi)是指經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn) 開征的;-專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)的政 府性基金。郵電附加費(fèi)由郵電通信企 業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時一并收取。 郵電附加費(fèi)納入政府基金預(yù)算管 理,??顚S?。 |
1999年2月5日 | 《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于調(diào) 整部分郵政電信資 費(fèi)的通知》 | 取消本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間的電話附力口費(fèi), 將長途電話附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由不超過 基本資費(fèi)的30%降為不超過20%, 目前低于20%的不得提高。 |
2001年7月 | 《財政部信息產(chǎn)業(yè)部 關(guān)于取消市話初裝費(fèi) 和郵電附加費(fèi)等政府 性基金項(xiàng)目的通知》 (財綜[2001]44號) | 自2001年7月1日起,現(xiàn)行所有附 加在電信業(yè)務(wù)基本資費(fèi)上的附加費(fèi)一 律取消,取消市話初裝費(fèi),移動電話 入網(wǎng)費(fèi)等政府性基金。 |
郵電附加費(fèi)與初裝費(fèi)性質(zhì)相同,是在電信建設(shè)資金不足的情況下,彌補(bǔ)電信資金短缺的一項(xiàng)措施。
(1)1996年3月7日,在《郵電部關(guān)于集資發(fā)展郵電費(fèi)和郵電建設(shè)費(fèi)產(chǎn)權(quán)問題的批復(fù)》中,明確指出:
郵電附加費(fèi)(包括集資發(fā)展郵電費(fèi)和郵電建設(shè)費(fèi)等)是按照中央及國務(wù)院有關(guān)指示精神,經(jīng)國家物價主管部門同意,由各省政府批準(zhǔn)確定具體標(biāo)準(zhǔn),由郵電通信企業(yè)收取的。
郵電附加費(fèi)只能用于郵電通信建設(shè),其形成的固定資產(chǎn)計(jì)入通信企業(yè)權(quán)益,在1993年清產(chǎn)核資時已界定為中央國有通信企業(yè)資產(chǎn)。
(2)1996年6月17日,在《郵電部關(guān)于郵電附加費(fèi)有關(guān)問題意見的函》中指出:
各地省以下人民政府加收的郵電附加費(fèi)要立即停止收取。
對省級人民政府批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),我部建議仍按國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志1992年6月的批示精神辦理,即:經(jīng)地方省級政府批準(zhǔn)收取的郵電附加費(fèi)可以繼續(xù)保留。目前,各地征收的郵電附加費(fèi)已經(jīng)成為地方通信建設(shè)資金來源的重要組成部分,如果取消,勢必嚴(yán)重影響地方郵電事業(yè)的發(fā)展。
(3)1996年11月28日,在《國家計(jì)委、財政部、郵電部關(guān)于電話初裝費(fèi)、附加費(fèi)等政策的通知的內(nèi)部傳真電報》中再次提及了清理整頓電話初裝費(fèi)的問題。電報中指出:
各地要嚴(yán)格按照有關(guān)文件,對郵電附加費(fèi)進(jìn)行清理整頓。取消省以下各級人民政府批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),取消省級人民政府批準(zhǔn)的在國際電信業(yè)務(wù)上加收的附加費(fèi)。其他省級政府過去已經(jīng)批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),要按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理,規(guī)模要從嚴(yán)控制,項(xiàng)目不得增加,范圍不得擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)不能提高,標(biāo)準(zhǔn)過高的要適當(dāng)降低。符合規(guī)定予以保留的附加費(fèi),原則上不得超過國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%,超過的要降到30%以內(nèi)。
(4)1997年1月17日,《財政部關(guān)于頒發(fā){郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法)的通知》,《郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法》中明確指出:
1.郵電附加費(fèi)是指經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)開征的。專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)的政府性基金。
2.郵電附加費(fèi)由郵電通信企業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時一并收取,郵電通信企業(yè)應(yīng)在收費(fèi)單據(jù)上注明郵電附加費(fèi)的征收金額。具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)按國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.郵電附加費(fèi)納入政府基金預(yù)算管理,??顚S?,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
4.郵電附加費(fèi)在郵電通信企業(yè)業(yè)務(wù)收入中單獨(dú)核算。
5.郵電附加費(fèi)撥款作為郵電附加費(fèi)使用單位的國家資本金收入。
6.郵電附加費(fèi)實(shí)行財政預(yù)、決算審批制度。
7.郵電附加費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè),不得用于非生產(chǎn)性開支。
8.郵電附加費(fèi)用于列入國家基本建設(shè)規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目的投資安排應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定和程序辦理。
9.郵電附加費(fèi)的征收、匯交、撥付、使用、節(jié)約等情況應(yīng)接受國家財政和審計(jì)部門的監(jiān)督。
10.由地方郵電通信企業(yè)收取的郵電附加費(fèi),應(yīng)納入省級財政預(yù)算管理,具體辦法可由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)會同本省郵電管理局參照本辦法制定,并報財政部、郵電部備案。
(5)1999年2月5日,《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于調(diào)整部分郵政電信資費(fèi)的通知》,通知中明確指出:
取消本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間的電話附加費(fèi),將長途電話附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由不超過基本資費(fèi)的30%降為不超過20%,目前低于20%的不得提高。
(6)2001年7月,根據(jù)財政部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《財政部信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于取消市話初裝費(fèi)和郵電附加費(fèi)等政府性基金項(xiàng)目的通知》(財綜[2001]44號)的文件規(guī)定:
自2001年7月1日起,現(xiàn)行所有附加在電信業(yè)務(wù)基本資費(fèi)上的附加費(fèi)一律取消,取消市話初裝費(fèi)、移動電話入網(wǎng)費(fèi)等政府性基金。
根據(jù)文件規(guī)定,自2001年7月1日起,各電信企業(yè)不得再收取市話初裝費(fèi)、農(nóng)話初裝費(fèi)、移動電話入網(wǎng)費(fèi)以及附加在電話上的城市公用事業(yè)附加費(fèi)、幫困基金等政府性基金(追繳欠費(fèi)除外),同時要認(rèn)真做好取消上述政府性基金的宣傳解釋工作。
至此,電信業(yè)務(wù)附加費(fèi)完全取消。