郵電附加費
1.什么是郵電附加費
郵電附加費是指經(jīng)省級以上人民政府批準開征的,專項用于郵電通信建設的政府性基金。郵電附加費由郵電通信企業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務資費時一并收取,郵電通信企業(yè)應在收費單據(jù)上注明郵電附加費的征收金額。具體征收范圍、征收標準按國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。郵電附加費納入政府性基金預算管理,??顚S?,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
2.郵電附加費核算
一、 企業(yè)應在“通信業(yè)務收入”科目下的“郵政收入”、“長途電信收入”和“市內(nèi)電話收入”二級科目下均增設“郵電附加費收入”明細科目,核算企業(yè)收取的郵電附加費。
在“其他應交款”科目下增設“應交郵電附加費”二級科目,核算企業(yè)應上交國家財政的郵電附加費收入。
在“實收資本”科目下的“國家資本”二級科目下增設“國家撥入郵電附加費”明細科目,核算企業(yè)實際收到國家撥入的郵電附加費。
二、 企業(yè)根據(jù)營業(yè)報告單或營業(yè)收入?yún)R總表的收方轉(zhuǎn)賬時,借記“營業(yè)款結(jié)算”科目,貸記“通信業(yè)務收入”科目。
郵電附加費收入應交納的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加,借記“營業(yè)稅金及附加”科目,貸記“應交稅費”、“其他應交款”科目;上交時,借記“應交稅費”、“其他應交款”科目,貸記“銀行存款”科目。
郵電附加費收入扣除有關營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加后的余額,借記“通信業(yè)務收入”科目,貸記“其他應交款”科目;上交時,借記“其他應交款”科目,貸記“銀行存款”科目。
企業(yè)實際收到的國家撥入的郵電附加費,借記“銀行存款”科目,貸記“實收資本——國家資本”科目。
三、 在損益表中,郵電附加費收入應包括在“通信業(yè)務收入”項目中反映,并同在“市話初裝基金收入轉(zhuǎn)出”項目(第4行)下增列“郵電附加費收入轉(zhuǎn)出”項目(第5行)。
“郵電附加費收入轉(zhuǎn)出”項目,反映企業(yè)轉(zhuǎn)出的應交國家財政的郵電附加費收入。本項目應根據(jù)“通信業(yè)務收入”科目的借方發(fā)生額分析填列。
四、 農(nóng)村電信企業(yè)收取的屬于農(nóng)村電話部分的郵電附加費比照上述規(guī)定進行會計核算。
3.郵電附加費政策[1]
時間 | 文件 | 目的及內(nèi)容 |
1996年3月7日 | 《郵電部關于集資發(fā) 展郵電費和郵電建設 費產(chǎn)權(quán)問題的批復》 | 郵電附加費是按照中央及國務院有關 指示精神,經(jīng)國家物價主管部門同 意,由各省政府批準確定具體標準, 由郵電通信企業(yè)收取的。郵電附加費 只能用于郵電通信建設,其形成的固 定資產(chǎn)計入通信企業(yè)權(quán)益,在1993 年清產(chǎn)核資時已界定為中央國有通信 企業(yè)資產(chǎn)。 |
1996年6月17日 | 《郵電部關于郵電附 加費有關問題意見 的函》 | 各地省以下人民政府加收的郵電附加 費要立即停止收取。對省級人民政府 批準的郵電附加費,經(jīng)地方省級政府 批準收取的郵電附加費可以繼續(xù)保留。 |
1996年11月28日 | 《國家汁委、財政 部、郵電部關于電 話初裝費、附加費 等政策的通知的內(nèi) 部傳真電報》 | 對郵電附加費進行清理整頓。取消省 以下各級人民政府批準的郵電附加 費,取消省級人民政府批準的在國際 電信業(yè)務上加收的附加費。符合規(guī)定 予以保留的附加費,原則上不得超過 國家規(guī)定資費標準的30%,超過的 要降到30%以內(nèi)。 |
1997年1月17日 | 《財政部關于頒發(fā) <郵電附加費征收使用監(jiān)督管理辦法> 的通知》,《郵電附 加費征收使用監(jiān)督 管理辦法》 | 郵電附加費是指經(jīng)省級人民政府批準 開征的;-專項用于郵電通信建設的政 府性基金。郵電附加費由郵電通信企 業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務資費時一并收取。 郵電附加費納入政府基金預算管 理,??顚S?。 |
1999年2月5日 | 《信息產(chǎn)業(yè)部關于調(diào) 整部分郵政電信資 費的通知》 | 取消本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間的電話附力口費, 將長途電話附加費收取標準由不超過 基本資費的30%降為不超過20%, 目前低于20%的不得提高。 |
2001年7月 | 《財政部信息產(chǎn)業(yè)部 關于取消市話初裝費 和郵電附加費等政府 性基金項目的通知》 (財綜[2001]44號) | 自2001年7月1日起,現(xiàn)行所有附 加在電信業(yè)務基本資費上的附加費一 律取消,取消市話初裝費,移動電話 入網(wǎng)費等政府性基金。 |
郵電附加費與初裝費性質(zhì)相同,是在電信建設資金不足的情況下,彌補電信資金短缺的一項措施。
(1)1996年3月7日,在《郵電部關于集資發(fā)展郵電費和郵電建設費產(chǎn)權(quán)問題的批復》中,明確指出:
郵電附加費(包括集資發(fā)展郵電費和郵電建設費等)是按照中央及國務院有關指示精神,經(jīng)國家物價主管部門同意,由各省政府批準確定具體標準,由郵電通信企業(yè)收取的。
郵電附加費只能用于郵電通信建設,其形成的固定資產(chǎn)計入通信企業(yè)權(quán)益,在1993年清產(chǎn)核資時已界定為中央國有通信企業(yè)資產(chǎn)。
(2)1996年6月17日,在《郵電部關于郵電附加費有關問題意見的函》中指出:
各地省以下人民政府加收的郵電附加費要立即停止收取。
對省級人民政府批準的郵電附加費,我部建議仍按國務院領導同志1992年6月的批示精神辦理,即:經(jīng)地方省級政府批準收取的郵電附加費可以繼續(xù)保留。目前,各地征收的郵電附加費已經(jīng)成為地方通信建設資金來源的重要組成部分,如果取消,勢必嚴重影響地方郵電事業(yè)的發(fā)展。
(3)1996年11月28日,在《國家計委、財政部、郵電部關于電話初裝費、附加費等政策的通知的內(nèi)部傳真電報》中再次提及了清理整頓電話初裝費的問題。電報中指出:
各地要嚴格按照有關文件,對郵電附加費進行清理整頓。取消省以下各級人民政府批準的郵電附加費,取消省級人民政府批準的在國際電信業(yè)務上加收的附加費。其他省級政府過去已經(jīng)批準的郵電附加費,要按照國務院有關規(guī)定,納入預算管理,規(guī)模要從嚴控制,項目不得增加,范圍不得擴大,標準不能提高,標準過高的要適當降低。符合規(guī)定予以保留的附加費,原則上不得超過國家規(guī)定資費標準的30%,超過的要降到30%以內(nèi)。
(4)1997年1月17日,《財政部關于頒發(fā){郵電附加費征收使用監(jiān)督管理辦法)的通知》,《郵電附加費征收使用監(jiān)督管理辦法》中明確指出:
1.郵電附加費是指經(jīng)省級人民政府批準開征的。專項用于郵電通信建設的政府性基金。
2.郵電附加費由郵電通信企業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務資費時一并收取,郵電通信企業(yè)應在收費單據(jù)上注明郵電附加費的征收金額。具體征收范圍、征收標準按國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。3.郵電附加費納入政府基金預算管理,??顚S茫昴┙Y(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
4.郵電附加費在郵電通信企業(yè)業(yè)務收入中單獨核算。
5.郵電附加費撥款作為郵電附加費使用單位的國家資本金收入。
6.郵電附加費實行財政預、決算審批制度。
7.郵電附加費應專項用于郵電通信建設,不得用于非生產(chǎn)性開支。
8.郵電附加費用于列入國家基本建設規(guī)模的建設項目的投資安排應嚴格按照國家有關基本建設管理的規(guī)定和程序辦理。
9.郵電附加費的征收、匯交、撥付、使用、節(jié)約等情況應接受國家財政和審計部門的監(jiān)督。
10.由地方郵電通信企業(yè)收取的郵電附加費,應納入省級財政預算管理,具體辦法可由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)會同本省郵電管理局參照本辦法制定,并報財政部、郵電部備案。
(5)1999年2月5日,《信息產(chǎn)業(yè)部關于調(diào)整部分郵政電信資費的通知》,通知中明確指出:
取消本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間的電話附加費,將長途電話附加費收取標準由不超過基本資費的30%降為不超過20%,目前低于20%的不得提高。
(6)2001年7月,根據(jù)財政部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《財政部信息產(chǎn)業(yè)部關于取消市話初裝費和郵電附加費等政府性基金項目的通知》(財綜[2001]44號)的文件規(guī)定:
自2001年7月1日起,現(xiàn)行所有附加在電信業(yè)務基本資費上的附加費一律取消,取消市話初裝費、移動電話入網(wǎng)費等政府性基金。
根據(jù)文件規(guī)定,自2001年7月1日起,各電信企業(yè)不得再收取市話初裝費、農(nóng)話初裝費、移動電話入網(wǎng)費以及附加在電話上的城市公用事業(yè)附加費、幫困基金等政府性基金(追繳欠費除外),同時要認真做好取消上述政府性基金的宣傳解釋工作。
至此,電信業(yè)務附加費完全取消。