財(cái)政缺口是指不同政府之間各自的收入與承擔(dān)的事權(quán)所需要的支出之間的不相等，也稱(chēng)為財(cái)政縱向不平衡，它反映的是一個(gè)多級(jí)政府間支出職能和收入能力之間的結(jié)構(gòu)性失衡。

　　財(cái)政缺口表現(xiàn)為縱向財(cái)政缺口與橫向財(cái)政缺口：

　?。?）中央政府和地方政府收支總額相比較，形成縱向財(cái)政缺口。通過(guò)縱向的轉(zhuǎn)移支忖，可以保證各級(jí)地方基本的財(cái)政支出需求。

　?。?）同級(jí)政府組織的財(cái)政收入利財(cái)政支出相比，形成橫向財(cái)政缺口。通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式在地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)資金從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，可以扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)，從整體上增加財(cái)政資金的邊際效用。