訴訟風(fēng)險(xiǎn)
目錄
1.訴訟風(fēng)險(xiǎn)
訴訟風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)事人及其訴訟代理人在訴訟活動(dòng)中可能遭遇的與爭(zhēng)議事實(shí)無關(guān)的,可能影響案件審理和執(zhí)行,致使合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。訴訟風(fēng)險(xiǎn)既不包括爭(zhēng)議事實(shí)本身的影響,又不包括當(dāng)事人法律意識(shí)和不正之風(fēng)的影響。
據(jù)媒體報(bào)道,北京、上海等地法院最近紛紛推出“訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度”,將常見的若干訴訟風(fēng)險(xiǎn)明明白白地告訴當(dāng)事人,讓打官司的當(dāng)事人作好承受、防范和應(yīng)對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備和行動(dòng)預(yù)期。誠(chéng)然,在民眾法律意識(shí)普遍提升的背景下,在倡導(dǎo)“對(duì)簿公堂”式現(xiàn)代訴訟理念的同時(shí),也應(yīng)提示人們認(rèn)真對(duì)待訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
2.訴訟風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因
一是證據(jù)的緣故。民事訴訟實(shí)行誰主張誰舉證的舉證責(zé)任形式,特別是審判方式改革后,對(duì)此要求更為嚴(yán)格,而在實(shí)踐中,由於諸多緣故,當(dāng)事人舉證往往有許多困難,甚至無法舉證。這就難免會(huì)出現(xiàn)訴訟事實(shí)客觀存在,卻因舉證困難無法證實(shí)導(dǎo)致不能勝訴的結(jié)果。還有一些當(dāng)事人,由於其作出的法律行為不規(guī)范,導(dǎo)致舉證不能,例如錄音未經(jīng)對(duì)方許可,使錄音喪失證據(jù)效力。
二是時(shí)效的緣故。相當(dāng)一些當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效不甚了解,訴訟后才知已過時(shí)效,於是面臨兩種選擇,要么撤訴,要么敗訴;不了解一些具體法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)效而耽誤起訴;了解訴訟時(shí)效的規(guī)定但沒有注意保留證明有關(guān)訴訟時(shí)效的相應(yīng)證據(jù)。
三是法官法律意識(shí)的局限性。有些法官想公正辦案,卻由於其法律水平或其他因素(不包括不正之風(fēng))而難以實(shí)現(xiàn)。
四是對(duì)方當(dāng)事人的緣故。一方當(dāng)事人如果缺乏對(duì)對(duì)方當(dāng)事人資信的了解和調(diào)查,而盲目與對(duì)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往,則風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)不可避免地帶到訴訟活動(dòng)中來。
3.預(yù)防和避免訴訟風(fēng)險(xiǎn)
首先,當(dāng)事人要正確看待訴訟風(fēng)險(xiǎn),不必“因噎廢食”。訴訟風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但當(dāng)事人不必因此喪失依法保護(hù)自己合法權(quán)益的信心。當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛后,可通過相互協(xié)商、仲裁、調(diào)解等方式解決,但在這些非訴訟方式不能奏效時(shí),訴訟是惟一可行的途徑。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明白,訴訟風(fēng)險(xiǎn)并不是人民法院的審判人員主觀追求的結(jié)果,也不是人民法院一個(gè)部門所能解決的問題,很大程度上與當(dāng)事人不規(guī)范的法律行為有關(guān),且訴訟風(fēng)險(xiǎn)也是可以通過當(dāng)事人積極的法律行為加以補(bǔ)救的。
其次,要注意固定和保全證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人來說,學(xué)習(xí)和掌握一定的法律知識(shí)是在一個(gè)法制社會(huì)立足的基礎(chǔ),在做任何事時(shí)都必須繃緊法律意識(shí)這根弦,在發(fā)生較大的法律行為時(shí),必須注意固定和保全相應(yīng)的證據(jù)。
第三,注意規(guī)范自己的民事法律行為。不規(guī)范的民事行為會(huì)使當(dāng)事人在訴訟中處于不利地位。要規(guī)范自己的民事行為一是通過學(xué)習(xí),使自己具備這方面的專業(yè)知識(shí)。二是由有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)提供咨詢,或作為自己的代理人進(jìn)行相關(guān)的民事法律行為。
最后,可聘請(qǐng)一個(gè)好的法律顧問。一個(gè)好的法律顧問起碼會(huì)給當(dāng)事人三方面的幫助:一是為當(dāng)事人的日常生活提供法律咨詢,為可能發(fā)生的訴訟風(fēng)險(xiǎn)提供相應(yīng)的預(yù)防措施等。二是在訴訟中充分運(yùn)用法律最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是為當(dāng)事人的合法權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng)
4.訴訟風(fēng)險(xiǎn)的類型和承擔(dān)責(zé)任的原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定,民事、行政案件在訴訟各階段可能存在和出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)及其責(zé)任承擔(dān)原則主要如下:
1、訴訟請(qǐng)求不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。訴訟請(qǐng)求不完全,不恰當(dāng),會(huì)導(dǎo)致未請(qǐng)求部分視為棄權(quán)而得不到審理的后果。訴訟請(qǐng)求的增加、 變更或提出反訴,應(yīng)在舉證期限屆滿前提出,逾期提出如無正 當(dāng)理由,將導(dǎo)致法院對(duì)該請(qǐng)求不予審理的后果。
2、不按時(shí)交納訴訟費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。原告起訴、增加訴訟請(qǐng)求 或被告反訴,當(dāng)事人申請(qǐng)保全,不按時(shí)交納相應(yīng)費(fèi)用的,將承擔(dān)不利的后果。根據(jù)《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》,當(dāng)事人在法院訴訟時(shí),應(yīng)按爭(zhēng)議的數(shù)額交納一定比例的案件受理費(fèi);如果申請(qǐng)緩、減、免交案件受理費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出申請(qǐng);如果需要公告、勘驗(yàn)、鑒定的,需要另行交費(fèi);如果不服法院一審判決提出上訴的,需要交納與一審案件受理費(fèi)相同數(shù)額的二審案件受理費(fèi);如果向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,可以不預(yù)交執(zhí)行費(fèi),但應(yīng)墊付一定數(shù)額的實(shí)際支出費(fèi)用。上述費(fèi)用先由原告后由被執(zhí)行人承擔(dān),而一旦將來敗訴方不主動(dòng)履行或案件無法執(zhí)行或無法全部執(zhí)行,上述費(fèi)用可能會(huì)全部或部分由原告或申請(qǐng)人自己承擔(dān)。此外,聘請(qǐng)律師費(fèi)用一般也由聘請(qǐng)方自行承擔(dān)。
3、不能充分提供證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。除法律另有規(guī)定外,原告起訴或被告反訴,對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),有責(zé)任提供證據(jù)加以證明,沒有證據(jù)或證據(jù)不足的,負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)不利甚至敗訴的后果。
4、超過舉證時(shí)限提供證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。在訴訟階段,當(dāng)事人應(yīng)按本院《舉證通知書》的要求和時(shí)間向法院舉證。超過舉證期限提供證據(jù)的,除屬于《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第41條、第4條規(guī)定的“新證據(jù)”外,法院不組織質(zhì)證(對(duì)方同意質(zhì)證的除外),而未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案證據(jù),舉證方應(yīng)承擔(dān)所主張事實(shí)不被法院認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn),甚至承擔(dān)敗訴的后果。
5、不能提供原始證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。除出示原件或者原物確有困難并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許外,向法院提供證據(jù)應(yīng)當(dāng)提供原件或原物;若證據(jù)在境外形成的,還應(yīng)履行相應(yīng)的證據(jù)效力證明手續(xù),否則會(huì)導(dǎo)致證據(jù)無效的后果。提供證人證言的,證人須親自出庭作證(除證人確有困難不能出庭的五種情形外),否則會(huì)導(dǎo)致法院不予采信證人證言的后果。
6、申請(qǐng)?jiān)u估、鑒定的風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)?jiān)u估、鑒定的各方當(dāng)事人,不按舉證通知書的要求,在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)或不預(yù)交評(píng)估、鑒定費(fèi)用或不提供相關(guān)材料的,將承擔(dān)不予委托評(píng)估、鑒定的后果。
7、申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)的各方當(dāng)事人,不按舉證通知書的要求,在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)和有關(guān)證據(jù)線索的,法院可不予調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。
8、無正當(dāng)理由不按時(shí)出庭或者中途退出法庭的風(fēng)險(xiǎn)。不按時(shí)參加法庭審理活動(dòng)的,原告承擔(dān)起訴被視為撤訴的后果;被告承擔(dān)缺席審理、缺席判決的后果。
9、一方當(dāng)事人下落不明的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。一方當(dāng)事人下落不明的,因?yàn)榭赡芤嫠瓦_(dá),可能會(huì)使案件審理時(shí)間拖長(zhǎng),無法按照訴訟法規(guī)定的審理期限結(jié)案。債務(wù)人下落不明的,有可能導(dǎo)致沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的后果,債權(quán)人會(huì)白白支付訴訟費(fèi)用。
10、一方?jīng)]有財(cái)產(chǎn)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人應(yīng)就對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)提供證據(jù)或線索并向法院提出訴訟保全申請(qǐng),以便法院在訴前或訴訟中采取保全措施。一方?jīng)]有財(cái)產(chǎn),會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)保全不能實(shí)現(xiàn)而保全費(fèi)及墊付的執(zhí)行中實(shí)際支出費(fèi)用不予退還的風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)導(dǎo)致無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。
11、無足夠財(cái)產(chǎn)提供執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行申請(qǐng)人應(yīng)按照本院《執(zhí)行案件舉證通知書》的要求,向法院詳細(xì)提供被執(zhí)行人的詳細(xì)地址,可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)情況或可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的線索。如果不能提供,執(zhí)行申請(qǐng)人勝訴后裁判結(jié)果無法兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。被執(zhí)行人沒有財(cái)產(chǎn)或雖有財(cái)產(chǎn),但不足以抵償全部債務(wù),會(huì)導(dǎo)致法院對(duì)剩余債務(wù)中止執(zhí)行,待發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)時(shí),法院才恢復(fù)執(zhí)行。
5.人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書
1.2003年12月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1302次會(huì)議通過
2.2003年12月24日最高人民法院公布
3.法發(fā)〔2003〕25號(hào)
4.自2003年12月24日起施行
為方便人民群眾訴訟,幫助當(dāng)事人避免常見的訴訟風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等法律和司法解釋的規(guī)定,現(xiàn)將常見的民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示如下:
一、起訴不符合條件
當(dāng)事人起訴不符合法律規(guī)定條件的,人民法院不會(huì)受理,即使受理也會(huì)駁回起訴。
當(dāng)事人起訴不符合管轄規(guī)定的,案件將會(huì)被移送到有權(quán)管轄的人民法院審理。
二、訴訟請(qǐng)求不適當(dāng)
當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求應(yīng)明確、具體、完整,對(duì)未提出的訴訟請(qǐng)求人民法院不會(huì)審理。
當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求要適當(dāng),不要隨意擴(kuò)大訴訟請(qǐng)求范圍;無根據(jù)的訴訟請(qǐng)求,除得不到人民法院支持外,當(dāng)事人還要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。
三、逾期改變?cè)V訟請(qǐng)求
當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提出反訴,超過人民法院許可或者指定期限的,可能不被審理。
四、超過訴訟時(shí)效
當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院保護(hù)民事權(quán)利的期間一般為二年(特殊的為一年)。原告向人民法院起訴后,被告提出原告的起訴已超過法律保護(hù)期間的,如果原告沒有對(duì)超過法律保護(hù)期間的事實(shí)提供證據(jù)證明,其訴訟請(qǐng)求不會(huì)得到人民法院的支持。
五、授權(quán)不明
當(dāng)事人委托訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴等事項(xiàng)的,應(yīng)在授權(quán)委托書中特別注明。沒有在授權(quán)委托書中明確、具體記明特別授權(quán)事項(xiàng)的,訴訟代理人就上述特別授權(quán)事項(xiàng)發(fā)表的意見不具有法律效力。
六、不按時(shí)交納訴訟費(fèi)用
當(dāng)事人起訴或者上訴,不按時(shí)預(yù)交訴訟費(fèi)用,或者提出緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)仍不交納訴訟費(fèi)用的,人民法院將會(huì)裁定按自動(dòng)撤回起訴、上訴處理。
當(dāng)事人提出反訴,不按規(guī)定預(yù)交相應(yīng)的案件受理費(fèi)的,人民法院將不會(huì)審理。
七、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全不符合規(guī)定
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納保全費(fèi)用而沒有交納的,人民法院不會(huì)對(duì)申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)采取保全措施。
當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),未按人民法院要求提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,人民法院將依法駁回其申請(qǐng)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤的,將要賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所受到的損失。
八、不提供或者不充分提供證據(jù)
除法律和司法解釋規(guī)定不需要提供證據(jù)證明外,當(dāng)事人提出訴訟請(qǐng)求或者反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,應(yīng)提供證據(jù)證明。不能提供相應(yīng)的證據(jù)或者提供的證據(jù)證明不了有關(guān)事實(shí)的,可能面臨不利的裁判后果。
九、超過舉證時(shí)限提供證據(jù)
當(dāng)事人向人民法院提交的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可或者人民法院指定的期限內(nèi)完成。超過上述期限提交的,人民法院可能視其放棄了舉證的權(quán)利,但屬于法律和司法解釋規(guī)定的新的證據(jù)除外。
十、不提供原始證據(jù)
當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物,特殊情況下也可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。提供的證據(jù)不符合上述條件的,可能影響證據(jù)的證明力,甚至可能不被采信。
十一、證人不出庭作證
除屬于法律和司法解釋規(guī)定的證人確有困難不能出庭的特殊情況外,當(dāng)事人提供證人證言的,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證并接受質(zhì)詢。如果證人不出庭作證,可能影響該證人證言的證據(jù)效力,甚至不被采信。
十二、不按規(guī)定申請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估、鑒定
當(dāng)事人申請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估、鑒定,未在人民法院指定期限內(nèi)提出申請(qǐng)或者不預(yù)交審計(jì)、評(píng)估、鑒定費(fèi)用,或者不提供相關(guān)材料,致使?fàn)幾h的事實(shí)無法通過審計(jì)、評(píng)估、鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,可能對(duì)申請(qǐng)人產(chǎn)生不利的裁判后果。
十三、不按時(shí)出庭或者中途退出法庭
原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的,人民法院將按自動(dòng)撤回起訴處理;被告反訴的,人民法院將對(duì)反訴的內(nèi)容缺席審判。
被告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的,人民法院將缺席判決。
十四、不準(zhǔn)確提供送達(dá)地址
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,人民法院按照?dāng)事人自己提供的送達(dá)地址送達(dá)訴訟文書時(shí),因當(dāng)事人提供的己方送達(dá)地址不準(zhǔn)確,或者送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院,致使人民法院無法送達(dá),造成訴訟文書被退回的,訴訟文書也視為送達(dá)。
十五、超過期限申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。期限自生效法律文書確定的履行義務(wù)期限屆滿之日起算。超過上述期限申請(qǐng)的,人民法院不予受理。
十六、無財(cái)產(chǎn)或者無足夠財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行
被執(zhí)行人沒有財(cái)產(chǎn)或者沒有足夠財(cái)產(chǎn)履行生效法律文書確定義務(wù)的,人民法院可能對(duì)未履行的部分裁定中止執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益將可能暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)或者不能完全實(shí)現(xiàn)。
十七、不履行生效法律文書確定義務(wù)
被執(zhí)行人未按生效法律文書指定期間履行給付金錢義務(wù)的,將要支付遲延履行期間的雙倍債務(wù)利息。
被執(zhí)行人未按生效法律文書指定期間履行其他義務(wù)的,將要支付遲延履行金。