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考任制

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1.什么是考任制

考任制是指用人單位或主管部門根據(jù)工作需要,公布范圍條件,根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試,識(shí)別、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。

考任制是我國(guó)古代最先創(chuàng)建的選拔官員的一種方式,現(xiàn)已被世界許多國(guó)家所采用。我國(guó)已實(shí)行了國(guó)家公務(wù)員考試制度。近年來(lái),中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司(局、廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者,已取得了明顯的效果。實(shí)踐證明,考任制給領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍帶來(lái)了新鮮血液和活力。[1]

2.考任制的形式

其具體運(yùn)用主要有三種形式:

1、公開(kāi)選拔(包括競(jìng)爭(zhēng)上崗)。職位空缺時(shí),面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)選拔。

2、任前測(cè)試。在干部提拔任用前,組織行政理論業(yè)務(wù)知識(shí)的測(cè)評(píng),考察其是否具備與擬任職務(wù)相應(yīng)的能力水平。

3、資格準(zhǔn)入。通過(guò)公開(kāi)考試發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹坎⑦M(jìn)行儲(chǔ)備。

在傳統(tǒng)作法上,往往更多的是注重領(lǐng)導(dǎo)職位空缺時(shí)的公開(kāi)選拔(競(jìng)爭(zhēng)上崗),而忽視考任制在選任前的監(jiān)督把關(guān)作用以及在選拔后備干部

3.考任制的評(píng)價(jià)

考任制的核心是在于分權(quán),它一般體現(xiàn)為自下而上的無(wú)既定候選人的選人方式,將干部選拔任用的權(quán)力通過(guò)民主、公開(kāi)的程序予以下放,讓干部通過(guò)自身的參與和競(jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)取晉升的機(jī)會(huì)。

考任制的優(yōu)點(diǎn)是明顯的,它具有透明度,向所有符合條件的人開(kāi)放,程序規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)清楚,有利于激發(fā)人的上進(jìn)心。

但是,考任制也有其不足之處,它主要是側(cè)重對(duì)參與者的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平的考核,而對(duì)于參與者在實(shí)際工作中的工作成績(jī)、管理能力、協(xié)調(diào)能力、個(gè)人品德則無(wú)法全面地體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于要求用德能勤績(jī)考察干部,著重于綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,單純采用考任制顯然也是不合適的。

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