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考任制

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1.什么是考任制

考任制是指用人單位或主管部門根據(jù)工作需要,公布范圍條件,根據(jù)統(tǒng)一標準經(jīng)過公開考試,識別、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。

考任制是我國古代最先創(chuàng)建的選拔官員的一種方式,現(xiàn)已被世界許多國家所采用。我國已實行了國家公務(wù)員考試制度。近年來,中央一些部委和一些省市公開招考司(局、廳)級和處級領(lǐng)導(dǎo)者,已取得了明顯的效果。實踐證明,考任制給領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍帶來了新鮮血液和活力。[1]

2.考任制的形式

其具體運用主要有三種形式:

1、公開選拔(包括競爭上崗)。職位空缺時,面向社會進行公開選拔。

2、任前測試。在干部提拔任用前,組織行政理論業(yè)務(wù)知識的測評,考察其是否具備與擬任職務(wù)相應(yīng)的能力水平。

3、資格準入。通過公開考試發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹坎⑦M行儲備。

在傳統(tǒng)作法上,往往更多的是注重領(lǐng)導(dǎo)職位空缺時的公開選拔(競爭上崗),而忽視考任制在選任前的監(jiān)督把關(guān)作用以及在選拔后備干部

3.考任制的評價

考任制的核心是在于分權(quán),它一般體現(xiàn)為自下而上的無既定候選人的選人方式,將干部選拔任用的權(quán)力通過民主、公開的程序予以下放,讓干部通過自身的參與和競爭來爭取晉升的機會。

考任制的優(yōu)點是明顯的,它具有透明度,向所有符合條件的人開放,程序規(guī)范,標準清楚,有利于激發(fā)人的上進心。

但是,考任制也有其不足之處,它主要是側(cè)重對參與者的業(yè)務(wù)能力和知識水平的考核,而對于參與者在實際工作中的工作成績、管理能力協(xié)調(diào)能力、個人品德則無法全面地體現(xiàn)出來。對于要求用德能勤績考察干部,著重于綜合素質(zhì)的評價標準來看,單純采用考任制顯然也是不合適的。

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