累進稅
1.什么是累進稅
累進稅——“累退稅”的對稱,稅率隨課稅對象數(shù)額的增加而提高的稅。即按照課稅對象數(shù)額的大小,規(guī)定不同等級的稅率。課稅對象數(shù)額越大,稅率越高;課稅對象數(shù)額越小,稅率越低。累進稅納稅人的負(fù)擔(dān)程度和負(fù)稅能力成正比,具有公平負(fù)擔(dān)的優(yōu)點。從其負(fù)效應(yīng)來看,累進程度太大,又會導(dǎo)致獎懶罰勤,不利于鼓勵人們工作。
累進稅又可分為兩種:
1、全額(率)累進稅:將課稅對象的全部數(shù)額都按一個相應(yīng)等級的稅率計征;
2、超額(率)累進稅:將課稅對象按數(shù)額(比率)大小分為若干等級部分,每個等級部分分別按其相應(yīng)的稅率計征。
累進稅一般適用于收益課稅和財產(chǎn)課稅。
2.交換說的累進稅論
以交換說為理論依據(jù)而主張實行累進稅制的觀點。這種觀點認(rèn)為,所得和財富多的人,其享受國家保護和國家提供的各種服務(wù)的利益,比所得和財富少的人要多,因而就應(yīng)多納稅。只有采用累進稅,才能達到這一目的。這種觀點符合受益多多納稅、受益少少納稅的稅負(fù)公平原則。但這種觀點存在的問題是,每個人的各種收入和所擁有的財產(chǎn)中究竟各享受了多少國家提供的利益,往往是無法確定的,從而累進稅率也難以設(shè)計。因此,多數(shù)學(xué)者主張實行比例稅或者以能力說為依據(jù)實行累進稅。
3.補償說的累進稅論
早期西方學(xué)者從稅收公平原則出發(fā),主張實行累進稅的觀點。補償說認(rèn)為實行累進稅,以解決社會財富分配的不公平。這種觀點認(rèn)為,一方面,由習(xí)慣、經(jīng)濟及歷史等原因,社會的財富和收入分配上存在著不均和不平等,政府應(yīng)對此予以調(diào)節(jié),采用累進稅來矯正分配不公,以達到補償?shù)男Ч?。另一方面,?a href="/wiki/%E7%A8%8E%E6%94%B6" title="稅收">稅收參與分配的環(huán)節(jié)來看,以前環(huán)節(jié)征收的消費稅是不公平的,消費稅對一般消費品征稅。使窮人負(fù)擔(dān)較重而富人負(fù)擔(dān)較輕,因而在對所得征稅環(huán)節(jié)就應(yīng)實行累進稅,使富人負(fù)擔(dān)較重,窮人負(fù)擔(dān)相對較輕,從而實現(xiàn)補償,以達到公平。