稅務糾紛是指稅務機關,因實施稅務管理采取行政措施,作出稅務行政處理而與納稅人,代征人,代繳義務人,直接責任人之間引起的爭議.

(1)稅務糾紛是稅務機關與納稅人、代扣代繳義務人、納稅擔保人之間發(fā)生的爭議。稅務機關與其他單位或個人發(fā)生的爭議或納稅人與其他行政機關發(fā)生的爭議都不是稅務糾紛；

(2)稅務糾紛是因稅務機關實施具體行政行為引起的，納稅人認為稅法規(guī)定不合理而與稅務機關發(fā)生爭議，不屬于稅務糾紛；

(3)稅務糾紛是因課稅而產(chǎn)生的。稅務糾紛產(chǎn)生的原因是多方面，主要包括納稅人錯誤理解稅法，有意違法偷漏稅，稅務員執(zhí)法不公，具體行政行為失當，稅法本身有漏洞等等。解決稅務糾紛的手段為稅務行政復議和稅務行政訴訟。