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暗標(biāo)

1.暗標(biāo)的定義

暗標(biāo)評標(biāo),即將投標(biāo)人的投標(biāo)文件分為明標(biāo)商務(wù)標(biāo)和暗標(biāo)技術(shù)標(biāo)兩部分進(jìn)行分別評審的一種評標(biāo)方法。商務(wù)標(biāo)署名為明標(biāo),而技術(shù)標(biāo)只能在包裝袋上署名,進(jìn)行評標(biāo)階段后,由公證處和監(jiān)督單位對所有的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行拆封、編號、封存,待技術(shù)評標(biāo)結(jié)束后,再當(dāng)場公布各投標(biāo)人技術(shù)編號,而后才進(jìn)行技術(shù)評審。在實際工作中,暗標(biāo)評標(biāo)之所以既使一些企業(yè)信譽(yù)好、實力強(qiáng)、業(yè)績卓著的投標(biāo)人成為中標(biāo)人,又有較好的節(jié)資效果,是因為它與一般的綜合打分法相比,具有以下三大優(yōu)勢。

2.暗標(biāo)的優(yōu)勢

一是暗標(biāo)評標(biāo)能有效地消除明標(biāo)評標(biāo)過程中評委會成員的人為打分傾向。在評審過程中,與暗標(biāo)相對應(yīng)的明標(biāo)評標(biāo),每份標(biāo)書都有署名,若評委會成員中有個別人員與投標(biāo)中的某個供應(yīng)商相識或有私交,或者某個授標(biāo)人通過各種不為人知的方式暗中與某個評委已私下交流過,于是,同樣的標(biāo)書,不同的評委分?jǐn)?shù)便有了差距,甚至差距會有10分之多,這便是個人人為傾向。而將商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分開來評,且技術(shù)標(biāo)匿名的暗標(biāo)評標(biāo),評委所看到的技術(shù)標(biāo)文件沒有任何署名、標(biāo)記或暗示(否則作廢標(biāo)處理),評委只能按照文件現(xiàn)有的內(nèi)容,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)去打分,即使某個人想抬高某投標(biāo)人的分?jǐn)?shù),也會因無法識別而無法得逞。所以說,從這一點講,暗標(biāo)評標(biāo)更加公平與公正。

二是暗標(biāo)評標(biāo)消除了一些投標(biāo)人某些違法違規(guī)或用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取中標(biāo)的心理意識,有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。在以往的明標(biāo)招標(biāo)過程中,一些投標(biāo)人為使自己中標(biāo),在開標(biāo)前想盡種種辦法增大自己中標(biāo)的機(jī)率。若是一般的明標(biāo)評審,即使有監(jiān)督單位的現(xiàn)場監(jiān)督,有時也是防不勝防。而采用暗標(biāo)評標(biāo)方法評審,商務(wù)標(biāo)雖為明標(biāo),但評分標(biāo)準(zhǔn)都有硬規(guī)定,其評分沒有伸縮性。而在技術(shù)標(biāo)的評審中,招標(biāo)文件中有明文規(guī)定,若出現(xiàn)公司名稱或任何標(biāo)記一律作廢標(biāo)處理。所以某些投標(biāo)人看到招標(biāo)文件中的要求,就明白了標(biāo)前做任何不正當(dāng)?shù)呐Χ际前踪M力氣,因而從某種程度上有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。

三是增強(qiáng)了技術(shù)標(biāo)評標(biāo)的保密性,提高了競標(biāo)質(zhì)量。各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)由公證處與監(jiān)督單位拆封、編號、封存,采購人代表及評委會成員在評標(biāo)前及評審過程中,沒有任何機(jī)會接觸到有關(guān)編號及與投標(biāo)人名稱相對應(yīng)的內(nèi)容,真正做到了評標(biāo)者不知情、知情者不評標(biāo),其保密程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

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