按照創(chuàng)新程度的不同，也可將企業(yè)創(chuàng)新分為首創(chuàng)型創(chuàng)新、改創(chuàng)型創(chuàng)新和仿造型創(chuàng)新。

改創(chuàng)型創(chuàng)新是指在自己現(xiàn)有的特色管理或在別人先進(jìn)的管理思想、方式、方法上進(jìn)行順應(yīng)式或逆向式的進(jìn)一步改進(jìn)，現(xiàn)有的特色管理是自己所獨有但尚未系統(tǒng)化或完全成型的管理方式。改創(chuàng)型創(chuàng)新就是在借鑒別人的先進(jìn)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，探索出新的管理思路、方式、方法，簡單地說，就是在別人已有的先進(jìn)成果上進(jìn)行有創(chuàng)意的提高。^[1]

日本是采用這種管理創(chuàng)新策略的典型國家。日本的企業(yè)管理水平在“二戰(zhàn)”后是很落后的，20世紀(jì)50年代日本派了大批人去美國學(xué)習(xí)企業(yè)管理技術(shù)，邀請許多美國的專家到日本講學(xué)，并結(jié)合日本的傳統(tǒng)文化和國民氣質(zhì)，創(chuàng)造出了全新的日本企業(yè)管理模式，最終使美國反過來向日本學(xué)習(xí)其某些管理方法。同樣的技術(shù)領(lǐng)域，日本在學(xué)習(xí)世界上最先進(jìn)技術(shù)的同時，結(jié)合自己的創(chuàng)意加以改造，生產(chǎn)出日本特色的產(chǎn)品并暢銷世界。比如，在20世紀(jì)50—60年代大多數(shù)家用電器是歐美國家企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)品，但日本企業(yè)通過改創(chuàng)型創(chuàng)新，使這些產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性、適用性、方便性和可靠性等方面得到了顯著提高，受到了消費者的青睞。因此，有人說，日本民族不是最善于發(fā)明的民族，但卻是世界上最善于改造的民族。日本恰恰是在采取了改創(chuàng)型創(chuàng)新策略的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。^[1]

改創(chuàng)型創(chuàng)新的目標(biāo)是對已有的首創(chuàng)進(jìn)行改造和再創(chuàng)造，在現(xiàn)有首創(chuàng)的基礎(chǔ)上，充分利用自己的實力和創(chuàng)新條件，對他人首創(chuàng)進(jìn)行再創(chuàng)新，從而提高首創(chuàng)的市場適應(yīng)性，推動新市場的不斷發(fā)展。

在政府的管理創(chuàng)新過程中，特別是發(fā)展中國家的行政改革，最現(xiàn)實的方案應(yīng)該采取改創(chuàng)型創(chuàng)新策略：一方面要立足于本國的國情；另一方面，要借鑒西方先進(jìn)的公共改革創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗和理論成果，進(jìn)行行政改革和制度創(chuàng)新。

這是一種具有中等創(chuàng)新度的創(chuàng)新活動，改創(chuàng)型創(chuàng)新，是介于首創(chuàng)戰(zhàn)略與仿創(chuàng)戰(zhàn)略之間的一種中間性創(chuàng)新戰(zhàn)略。改創(chuàng)性是改創(chuàng)型創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本特征。改創(chuàng)者不必率先創(chuàng)新，而只需對首創(chuàng)者所創(chuàng)造的進(jìn)行改良或改造，因此，改創(chuàng)者所承擔(dān)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險比較小，而所獲創(chuàng)新收益卻不一定比首創(chuàng)者少。

當(dāng)然，改造也是一種創(chuàng)造，也具有一定的風(fēng)險。首創(chuàng)是重要的，改創(chuàng)也是重要的，如果沒有首創(chuàng)，便沒有改創(chuàng)的前提和基礎(chǔ)。然而，如果沒有改造，許多首創(chuàng)便沒有其市場發(fā)展前景。例如，飛機(jī)、汽車、計算機(jī)等首創(chuàng)產(chǎn)品，如果沒有后來的不斷改進(jìn)和再創(chuàng)新，也就不會有今天這樣的市場大發(fā)展。