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差價(jià)關(guān)稅

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1.差價(jià)關(guān)稅概述

差價(jià)關(guān)稅簡(jiǎn)稱差價(jià)稅又稱差額稅,是指當(dāng)外國(guó)進(jìn)口商品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同種(或類)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí),海關(guān)按兩者之間的價(jià)格差額對(duì)進(jìn)口商品所征收的一種關(guān)稅。

差價(jià)關(guān)稅也是歐盟對(duì)從非成員國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。其稅額是歐盟所規(guī)定的門檻價(jià)格與實(shí)際進(jìn)口的貨價(jià)加運(yùn)保費(fèi)(CIF)之間的差額。門檻價(jià)格是歐盟根據(jù)歐盟境內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開市場(chǎng)上可能出售的價(jià)格(境內(nèi)谷物最高價(jià)格)減去從進(jìn)境地到達(dá)該地區(qū)市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后所規(guī)定的價(jià)格。門檻價(jià)格是計(jì)算差價(jià)稅的基準(zhǔn)價(jià)格,外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟港口(地)的CIF價(jià)格低于此價(jià)時(shí),即按其差額征稅,使稅后的外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的市場(chǎng)價(jià)格不低于歐盟同類產(chǎn)品的價(jià)格。征收差價(jià)稅是歐盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)主要措施。其主要目的是為了保護(hù)和促進(jìn)歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所征差價(jià)稅款作為農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,用于資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。征收差價(jià)稅的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食及其制品;生豬、豬肉、家禽、蛋、動(dòng)植物油、脂、奶制品、糖、食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。對(duì)使用部分農(nóng)產(chǎn)品加工成的制成品.除按進(jìn)口稅則征收工業(yè)品的進(jìn)口稅外,還對(duì)其所含農(nóng)產(chǎn)品部分另征部分差價(jià)稅。在歐共體成立之初,各成員國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也曾使用過差價(jià)稅,使其各成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步拉平。1968年取消了內(nèi)部的差價(jià)稅,建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策,使歐盟成員國(guó)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地。

2.征收差價(jià)關(guān)稅的目的與方法

征收差價(jià)關(guān)稅其目的是:通過征收差價(jià)稅,拉平進(jìn)口商品與國(guó)產(chǎn)商品的價(jià)格,使該種進(jìn)口商品的稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上,以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。由于國(guó)內(nèi)外同種商品的價(jià)格時(shí)常變動(dòng),它們之間的價(jià)格差額也會(huì)因之產(chǎn)生波動(dòng),因此差價(jià)稅是一種滑動(dòng)關(guān)稅(Sliding Duty)。

各國(guó)征收差價(jià)稅的具體辦法也不盡相同,有的規(guī)定按價(jià)格差額征收;有的規(guī)定在征收正常進(jìn)口稅后另行征收——實(shí)際上屬于一種進(jìn)口附加稅,又稱為附加差額稅。歐盟為保護(hù)其農(nóng)畜產(chǎn)品免受非成員國(guó)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),而對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅。歐盟首先在共同市場(chǎng)內(nèi)部按生產(chǎn)效率最低而價(jià)格最高的內(nèi)地中心市場(chǎng)的價(jià)格為準(zhǔn),制訂統(tǒng)一的目標(biāo)價(jià)格(Target Price),然后在目標(biāo)價(jià)格中扣除從進(jìn)境地運(yùn)到內(nèi)地中心市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后,得到門檻價(jià)格(Threshold Price);如果外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟進(jìn)境地的到岸價(jià)格低于門檻價(jià)格,則按其間差額確定差價(jià)稅率。差價(jià)稅實(shí)際上歐盟實(shí)現(xiàn)共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)重要措施。

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