基本風(fēng)險(xiǎn)是指由社會(huì)原因而非個(gè)人因素引發(fā)的，其損失面可能很大的一種社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。如與公共政策、產(chǎn)業(yè)政策、政治體制、政治變動(dòng)有關(guān)的失業(yè)、罷工、通貨膨脹、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)動(dòng)蕩，地震、洪水、海嘯等自然災(zāi)害，都屬于社會(huì)性的基本風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)影響范圍大，個(gè)人往往無(wú)法化解，一般也不是特定個(gè)人的過(guò)錯(cuò)所致，因而需要社會(huì)、組織、國(guó)家的力量應(yīng)對(duì)，其基本手段就是社會(huì)保險(xiǎn)而非商業(yè)保險(xiǎn)。^[1]

1．影響廣泛?；撅L(fēng)險(xiǎn)一般覆蓋地域廣闊，并且同時(shí)影響到許多個(gè)人和企業(yè)。像颶風(fēng)、洪水這樣的重大災(zāi)害，會(huì)產(chǎn)生地區(qū)、國(guó)家和國(guó)際問題，而不僅僅是造成個(gè)人和企業(yè)的損失。

2．災(zāi)難性?；撅L(fēng)險(xiǎn)是災(zāi)難性的。自然災(zāi)害(natural catastrophe)是由自然力造成的巨大損失事件。有些基本風(fēng)險(xiǎn)是人為引起的；稱為技術(shù)災(zāi)難(technical catastrophe)?；撅L(fēng)險(xiǎn)的最大特點(diǎn)是給社會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的損失。

3．局部性。雖然損失可能會(huì)是災(zāi)難性的，但遭到損失和受到經(jīng)濟(jì)影響的僅限于世界上的某個(gè)地區(qū)，即具有局部性?？拷Ｑ蠡蚝恿鞯呢?cái)產(chǎn)易于遭受洪水的威脅。同樣，有的地區(qū)也會(huì)因其潛在的地震或火山活動(dòng)而廣為人知。位于這些地區(qū)的財(cái)產(chǎn)比遠(yuǎn)離該地區(qū)的財(cái)產(chǎn)更容易遭受自然災(zāi)害。

這個(gè)局部性的概念還可以擴(kuò)展到人們的心理上。為什么處于易受災(zāi)區(qū)域以外其他地方的財(cái)產(chǎn)所有人，不愿意與處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的財(cái)產(chǎn)所有人共同分擔(dān)損失，就是這一特點(diǎn)在心理上的反映。

4．公共部門的介入。由于基本風(fēng)險(xiǎn)有上述特點(diǎn)，所以通常政府會(huì)以某種形式介入。這一介入，可能首先是進(jìn)行土地使用限制，即禁止在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的區(qū)域建造房屋，而在允許建造房屋的地區(qū)，設(shè)計(jì)和建造要遵循嚴(yán)格的法規(guī)。