國有資產(chǎn)產(chǎn)權
目錄
1.什么是國有資產(chǎn)產(chǎn)權
國有資產(chǎn)產(chǎn)權是指國家依法對其擁有的資產(chǎn)占有使用收益和處分的權利,包括國有資產(chǎn)的原始產(chǎn)權和法人產(chǎn)權。
2.國有資產(chǎn)產(chǎn)權的性質(zhì)
(一)產(chǎn)權主體具有經(jīng)濟實體性
產(chǎn)權主體是具有經(jīng)濟實體性主要是指法人產(chǎn)權主體,是具有相對獨立的經(jīng)濟實體,具有按照國家的授權和委托進行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧上交利稅的權利和義務。
(二)產(chǎn)權的獨立性
通過建立健全產(chǎn)權交易市場促進資產(chǎn)的合理流動,以達到資源的有效配置.發(fā)揮資產(chǎn)的營運效益。
(三)產(chǎn)權體系的可分性
產(chǎn)權體系是由所有人對其財產(chǎn)依法所享有的占有使用收益和處分的權能所構成的整體。隨著生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)權的四種基本職能之間的分離將愈來愈經(jīng)?;蛷V泛化,財產(chǎn)除了贈與出售等行為對引起財產(chǎn)所有權轉(zhuǎn)移外,所有人占有、使用、收益處置權的分離,都不會引起所有權的轉(zhuǎn)移。
3.國有資產(chǎn)產(chǎn)權的功能
(一)界區(qū)功能
產(chǎn)權的界區(qū)功能是指通過對產(chǎn)權的界定明確財產(chǎn)所有權的歸屬,規(guī)定各經(jīng)濟主體對屬于自己財產(chǎn)所據(jù)有的各種權利,通過法律保護國有資產(chǎn)所有者的合法權益不受侵犯。
(二)激勵功能
產(chǎn)權明確后資產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)市場需要,充分發(fā)揮自主經(jīng)營的積極性、有效配置資源、激勵經(jīng)營者獲取較高利潤。
(三)約束功能
國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理要通過建立健全責任制來約束經(jīng)濟主體的行為,為了引導經(jīng)營者的行為,約束任意侵害國有資產(chǎn)行為的發(fā)生,同時對不致影響經(jīng)營者的自主權就必須規(guī)定明確的行為規(guī)范,制定明確的責任。
(四)交易功能
產(chǎn)權具有轉(zhuǎn)讓性,這種特性要求社會生產(chǎn)中的生產(chǎn)要素實行整體流動,并在流動過程中,重新組合、優(yōu)勝劣汰,使資產(chǎn)存量不斷得到自我調(diào)整和自我優(yōu)化,從而實現(xiàn)資產(chǎn)的最大增值,要實現(xiàn)這一點,必須建立規(guī)范化的產(chǎn)權交易市場。
4.國有資產(chǎn)產(chǎn)權與所有制,所有權、經(jīng)營權的關系
所有制是指在一定的社會中,個人和集團對生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的占有關系,它是一種發(fā)生在直接生產(chǎn)過程內(nèi)部的客觀的經(jīng)濟關系,并構成社會生產(chǎn)關系的基礎和核心。
所有權是一種法律規(guī)定的權利,是民事條件依法對其物實行占有、使用和處分并獨立支配的權利。
經(jīng)營權是對資產(chǎn)進行經(jīng)營使用的權利。
資產(chǎn)的產(chǎn)權與所有制所有權及經(jīng)營權既有密切的聯(lián)系又有一定的區(qū)別。產(chǎn)權是以所有權為核心,從所有權派生出來的各種具有不同權利和相應義務的財產(chǎn)權,所有制是經(jīng)濟基礎,所有權是上層建筑,所有制決定所有權關系。
經(jīng)營權是資產(chǎn)產(chǎn)權權能的一種,它既可以與所有權統(tǒng)一歸屬于所有者,也可以從所有者手中分離出來,隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場體制的健全和完善;資產(chǎn)的所有權與經(jīng)營權的分離,有利于強化資產(chǎn)的經(jīng)營效果。