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商標管理機構(gòu)

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1.什么是商標管理機構(gòu)[1]

商標管理機構(gòu)是一個國家主管商標工作的政府機構(gòu),代表國家管理商標的工作。目前,世界各國的商標管理機構(gòu)各不相同。美國由專利商標局管理商標;日本的商標管理機構(gòu)為特許廳,歸屬于通商產(chǎn)業(yè)?。话臀鞯墓I(yè)產(chǎn)權(quán)局負責商標注冊管理工作;英國由專利、設計和商標總局局長掌管商標注冊簿。

我國的商標管理實行集中注冊、分級管理的體制,由國家工商行政管理局商標局主管全國的商標注冊和管理工作,制定商標政策、商標法規(guī),指導和協(xié)調(diào)地方各級工商行政管理機關進行商標管理;地方各級工商行政管理機關對本轄區(qū)內(nèi)的商標事務進行管理。這樣的管理體制既維護了商標法規(guī)的嚴肅和統(tǒng)一,使全國商標注冊管理工作統(tǒng)一化、標準化,又使地方各級商標管理工作得以加強。

2.商標管理機構(gòu)概述[2]

(一)國家工商行政管理總局商標局

商標局是全國性的商標注冊和管理的主管機關,它負責全國所有的商標注冊申請核準工作和其他重要的業(yè)務,其主要職責有:

(1)受理和審查商標注冊申請,代表國家對符合要求的商標注冊申請核準注冊,授予專用權(quán),頒發(fā)《商標注冊證》

(2)辦理注冊商標的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展注冊和注銷手續(xù)。

(3)辦理商標撤銷等有關商標確權(quán)方面的工作。

(4)辦理商標使用許可的備案手續(xù)。

(5)商標局不直接進行商標管理和查處侵權(quán),只是在商標管理中,對當事人違反注冊商標使用管理規(guī)定又拒不改正的,經(jīng)地方工商行政管理機關提請,可撤銷其注冊。

(6)辦理有關商標管理的其他事務。如編輯出版《商標公告》、建立和保存全國的商標檔案、設置《商標注冊簿》、記載注冊商標及有關注冊事項、負責商標查詢工作并出具有關查詢文件等。

(二)商標評審委員會

商標評審委員會是國家工商行政管理總局設立的專門商標評審機構(gòu),它獨立于商標局,由國家工商行政管理總局指定的主任委員和委員組成。

商標評審委員會沒有直接的商標管理職責,只負責辦理商標確權(quán)方面的事務,主要是根據(jù)當事人的請求,對商標局作出的有異議和爭議的審查和處罰決定進行評議審理,又稱復審,作出終局決定。其具體的職責包括:

(1)對商標局駁回注冊申請進行復審。

(2)對不服商標局異議裁定的申請進行復審。

(3)對不服商標局駁回續(xù)展注冊申請進行復審。

(4)對不服商標局駁回轉(zhuǎn)讓注冊商標的申請進行復審。

(5)對商標權(quán)的爭議作出裁定。

(6)對注冊不當?shù)纳虡顺蜂N申請進行復查并作出裁定。

(7)對不服商標局撤銷其注冊商標決定的申請進行復審。

(三)地方各級工商行政管理部門

我國的商標管理體制實行“集中注冊,分級管理”原則。地方各級工商行政管理機關依照法律規(guī)定,具體負責對各地區(qū)的經(jīng)常性的商標管理。省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理局,和省以下的地區(qū)和市縣工商行政管理局,一般設有商標廣告處、科,負責本轄區(qū)的商標管理工作。

工商行政管理機關對商標的管理,主要由商標注冊人所在地的縣級工商行政管理局負責,省、地級工商行政管理局主要處理跨地、縣的商標案件和較重大的商標案件,對轄區(qū)內(nèi)商標管理工作進行統(tǒng)一部署,并依照商標法的有關政策和上級機關的指示進行檢查指導,組織本地區(qū)的情況交流和經(jīng)驗的總結(jié)、傳播。具體而言,地方各級工商行政管理機關的職責范圍包括:

(1)監(jiān)督使用商標的商品質(zhì)量,對使用注冊商標和未注冊商標生產(chǎn)的商品粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的行為,依法給予行政處罰

(2)對轄區(qū)內(nèi)的注冊商標和未注冊商標的使用行為進行日常管理。包括監(jiān)督是否加注注冊商標標記、檢查注冊商標的使用是否符合核定商品的范圍、對撤銷和注銷商標的管理、對商標注冊和注冊證的管理等。

(3)對商標標識的印制進行管理。

(4)對國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品未使用注冊商標的行為進行處理。

(5)宣傳商標法規(guī),指導工商企業(yè)正確使用商標。

(6)對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為進行查處和調(diào)解。

《商標法》第54條規(guī)定,對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,工商行政管理部門有權(quán)依法查處。第53條規(guī)定,有本法第52條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一引起糾紛,當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標注冊人或者利害關系人可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時,認定侵權(quán)行為成立的,責令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具,并可處以罰款。工商行政管理部門可以根據(jù)當事人的請求,就侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解,調(diào)解不成的,當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

關于工商局查處侵權(quán)的權(quán)限,《商標法》第55條規(guī)定,縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán):

(1)詢問有關當事人,調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權(quán)有關的情況。

(2)查閱、復制當事人與侵權(quán)活動有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料。

(3)對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查。

(4)檢查與侵權(quán)活動有關的物品。對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品,可以查封或者扣押。

工商行政管理機關在行使上述職權(quán)時,有關當事人應服從管理,予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。當事人對工商行政管理部門在查處商標侵權(quán)行為中作出的決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。當事人對處理決定不服的,可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的,工商行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

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