商標(biāo)審查是商標(biāo)主管機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否符合商標(biāo)法的規(guī)定所進(jìn)行的一系列活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是初步審定、予以公告，還是駁回申請(qǐng)、不予公告；是核準(zhǔn)注冊(cè)還是不予注冊(cè)，都要經(jīng)過(guò)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的審查后確定。商標(biāo)審查是決定授予商標(biāo)專用權(quán)的關(guān)鍵。

世界各國(guó)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是否進(jìn)行審查及如何審查，大致可分為兩種做法，一種是實(shí)行審查原則，即既進(jìn)行形式審查，也進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，大多數(shù)國(guó)家采用這種做法。另一種是實(shí)行不審查原則，即只進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。我國(guó)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)一直采用審查原則。

一、形式審查

形式審查是對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的書件、手續(xù)是否符合法律規(guī)定的審查，主要就申請(qǐng)書的填寫是否屬實(shí)、準(zhǔn)確、清晰和有關(guān)手續(xù)是否完備進(jìn)行審查。通過(guò)形式審查決定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)能否受理。形式審查包括以下內(nèi)容。

1、申請(qǐng)人資格審查。主要審查申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的主體資格和申請(qǐng)人申請(qǐng)商標(biāo)所指定保護(hù)的商品是否符合法律規(guī)定。

2、外國(guó)申請(qǐng)人是否委托了我國(guó)指定的商標(biāo)代理組織。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人委托代理人的，。其委托書是否符合要求。

3、申請(qǐng)書填寫是否符合規(guī)定。包括申請(qǐng)人的名義與印章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否一致；申請(qǐng)人的地址是否準(zhǔn)確；申請(qǐng)人指定的商品或服務(wù)填寫是否規(guī)范、具體，分類是否準(zhǔn)確。

4、商標(biāo)及商標(biāo)圖樣的規(guī)格、數(shù)量是否符合要求。

5、應(yīng)交送的證明文件是否完備，規(guī)費(fèi)是否繳納。

6、審查一份申請(qǐng)是否只申報(bào)了一個(gè)商標(biāo)。

7、審查商標(biāo)的申請(qǐng)日期，編定申請(qǐng)?zhí)枺渡虡?biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期，以商標(biāo)局收到的申請(qǐng)書件的日期為準(zhǔn)。通過(guò)審查認(rèn)為申請(qǐng)手續(xù)齊備并按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書件的，編定申請(qǐng)?zhí)枺l(fā)給《受理通知書》。

申請(qǐng)手續(xù)不齊備或者未按規(guī)定填寫申請(qǐng)書件的，予以退回，申請(qǐng)日期不予保留。申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)書件基本符合規(guī)定，但是需要補(bǔ)正的，通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正。申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的，保留申請(qǐng)日。

對(duì)于要求補(bǔ)正而未作補(bǔ)正或補(bǔ)正超過(guò)期限的，也同樣予以退回，申請(qǐng)日不予保留。

二、實(shí)質(zhì)審查

實(shí)質(zhì)審查是對(duì)商標(biāo)是否具備注冊(cè)條件的審查。申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)能否初步審定并予以公告取決于是否通過(guò)了實(shí)質(zhì)審查。

實(shí)質(zhì)審查包括以下幾個(gè)方面：

1、商標(biāo)是否違背商標(biāo)法的禁用條款。

2、商標(biāo)是否具備法定的構(gòu)成要素，是否具有顯著特征。

3、商標(biāo)是否與他人在同一種或類似商品上注冊(cè)的商標(biāo)相混同，是否與申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo)及已撤銷、失效并不滿1年的注冊(cè)商標(biāo)相混同。

上述第1項(xiàng)禁用條款的審查，也叫拒絕商標(biāo)注冊(cè)的絕對(duì)理由的審查，是對(duì)商標(biāo)合法性的審查；第2項(xiàng)是否具有顯著特征的審查和第3項(xiàng)是商標(biāo)的新穎性即是否與他人在先權(quán)利沖突的審查，也叫拒絕注冊(cè)商標(biāo)的相對(duì)理由的審查。

2001年修改后的商標(biāo)法，在“商標(biāo)注冊(cè)的審查和核準(zhǔn)”一章中增加了如下規(guī)定作為第31條：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。”這一規(guī)定為制止利用商標(biāo)法先申請(qǐng)?jiān)瓌t搶先注冊(cè)他人創(chuàng)設(shè)的商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提供了明確的法律依據(jù)。對(duì)于建立符合誠(chéng)實(shí)信用商業(yè)道德和行業(yè)慣例的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境大有必要。這一規(guī)定也是在總結(jié)商標(biāo)法實(shí)施近二十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)作出的必然選擇。但是，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是否損害了他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，是否為他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)，申請(qǐng)人是否以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)，能否作為實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容?如果列為實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容，他人除商標(biāo)權(quán)外的在先權(quán)利、未注冊(cè)的商標(biāo)均不可能在商標(biāo)局備案，至于申請(qǐng)人是否為不正當(dāng)搶注，從申請(qǐng)書件上則更難反映，如果列為實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容，商標(biāo)局在技術(shù)上無(wú)法做到真正的實(shí)質(zhì)性的審查。我們認(rèn)為將法律這一規(guī)定作為在先商標(biāo)使用人提出“商標(biāo)異議”和提出“撤銷注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)申請(qǐng)”，對(duì)初步審定的商標(biāo)及核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)提出異議或要求撤銷的理由比作為商標(biāo)局實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容更為可行的。當(dāng)然，既要堵住以不正當(dāng)手段搶注他人商標(biāo)的法律漏洞，又要保持先申請(qǐng)?jiān)瓌t的嚴(yán)肅性。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今后出臺(tái)的商標(biāo)法規(guī)應(yīng)作精心設(shè)計(jì)。

注冊(cè)申請(qǐng)經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，商標(biāo)局認(rèn)為申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不符合商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定或與他人在先注冊(cè)或先申請(qǐng)的商標(biāo)相混同的，駁回申請(qǐng)，發(fā)給申請(qǐng)人《駁回通知書》，簡(jiǎn)單陳述駁回理由，并將申請(qǐng)書及有關(guān)書件一并退回申請(qǐng)人或其代理人。

商標(biāo)局如果認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)雖有不符合規(guī)定之處，但可以修正的則發(fā)給《商標(biāo)審查意見(jiàn)書》，限定修正時(shí)間。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未作修正或修改后仍不符合商標(biāo)法規(guī)定的，駁回申請(qǐng)，發(fā)給申請(qǐng)人《駁回通知書》。

凡是經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，認(rèn)為申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)符合商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定并且有顯著性的，予以初步審定，并予以公告。