發(fā)展戰(zhàn)略學
1.什么是發(fā)展戰(zhàn)略學
發(fā)展戰(zhàn)略學是一門研究為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略任務所采取的基本方法和手段的新興學科。它是借助于政治戰(zhàn)略學,特別是借助于軍事戰(zhàn)略學的基本概念,基本分類、基本方法,從整體和全局意義來研究指導經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的規(guī)律。
2.發(fā)展戰(zhàn)略學研究的興起
戰(zhàn)略的概念,源于軍事學,第二次世界大戰(zhàn)以后,引申到經(jīng)濟、政治、文化等社會領域。最早把戰(zhàn)略與發(fā)展聯(lián)系起來,構成“發(fā)展戰(zhàn)略”詞組的,是美國耶魯大學教授赫希曼。1958年,他在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》專著中,首次提出發(fā)展戰(zhàn)略的概念。這一提法將經(jīng)濟發(fā)展上升到戰(zhàn)略地位的高度,并把經(jīng)濟發(fā)展與作為其必要條件的社會發(fā)展諸因素結合起來。當時,發(fā)展戰(zhàn)略主要用來研討發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、自然資源和其它社會環(huán)境,來制定謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀規(guī)劃。但在后來的運用中,逐步擴展到泛指一切國家和地區(qū)制定的謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀規(guī)劃。在研究發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,逐步形成了從總體上研究人類社會各個領域(包括物質生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會生活各個方面)重大的、帶有全局性和長遠性發(fā)展謀劃的基本規(guī)律的一門綜合性的學科—發(fā)展戰(zhàn)略學。發(fā)展戰(zhàn)略學的產(chǎn)生與發(fā)展,有其深刻的社會歷史背景和理論依據(jù)。首先,二戰(zhàn)以后,廣大發(fā)展中國家選擇不同的發(fā)展道路和方式以謀求發(fā)展的實踐,為發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了社會實踐基礎。當時,為了盡快改變貧窮落后的面貌,發(fā)展中國家都借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,結合本國的實際情況,思考和謀劃本國的長遠發(fā)展。而西方發(fā)達國家的經(jīng)濟學家為了自己國家的利益,也運用本國長遠發(fā)展的經(jīng)驗和理論框架,對發(fā)展中國家的全局性、長遠性發(fā)展問題提出自己的看法,以圖引導發(fā)展中國家按照自己提出的發(fā)展戰(zhàn)略去實踐,走西方國家的老路。
其次,生產(chǎn)和科學技術水平的提高,為發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了有力支撐。
發(fā)達國家生產(chǎn)社會化程度的日益提高,科學技術開發(fā)與研究的社會化,不僅在客觀上要求加強對發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究,而且為這種研究提供了實踐根據(jù)。
再次,現(xiàn)代科學學、管理科學、政策科學、決策科學、系統(tǒng)科學等一系列軟科學的興起,它們對經(jīng)濟、科技、社會等各方面的發(fā)展戰(zhàn)略問題的實際探索和研究,則為發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了理論依據(jù)。
此外,馬克思主義的發(fā)展戰(zhàn)略思想,社會主義建設實踐中形成的經(jīng)濟計劃學,不僅是發(fā)展戰(zhàn)略學的理論淵源之一,而且是我們從事發(fā)展戰(zhàn)略研究及其學科建設的思想墓礎和理論依據(jù)。
3.發(fā)展戰(zhàn)略學的基本理論
發(fā)展戰(zhàn)略學研究的基本方法,有系統(tǒng)動力學方法,統(tǒng)計計量學方法和綜合比較學方法等。其中系統(tǒng)動力學的方法是主要的方法。發(fā)展戰(zhàn)略學有三個基本理論:
(1)發(fā)展能力理論。發(fā)展與發(fā)展能力之間成正比關系。
(2)發(fā)展日標理論。任何發(fā)展都應具有科學、明確而又具體的目的。
(3)發(fā)展平衡原理。健康協(xié)調發(fā)展的重要標志之一就是它的平衡性。
4.發(fā)展戰(zhàn)略學的基本規(guī)律
發(fā)展戰(zhàn)略學的基本規(guī)律有:
(1)轉移律。經(jīng)濟和科學技術在其發(fā)展中總是在空間上由一個地區(qū)向另一個具有有利條件的地區(qū)轉移。世界上科學技術的轉移是相當普遍的,而且,科學技術的轉移總是伴隨著經(jīng)濟繁榮的轉移。
(2)擴散律。經(jīng)濟和科學技術在其發(fā)展巾總是在范圍上向具有接收條件的地區(qū)擴散。中國發(fā)展戰(zhàn)略學的研究者在考察經(jīng)濟,科技的轉移時發(fā)現(xiàn),轉移的終點,往往是具有對經(jīng)濟,科技發(fā)展有利條件的地區(qū)。這些條件是:豐富的勞力資源,智力資源,自然資源,具有重要的戰(zhàn)略地位等。
(3)開放律。現(xiàn)代先進國家總是采取對外開放的方針政策。開放便于吸收能量,便于系統(tǒng)地發(fā)展。開放是現(xiàn)代先進國家迅速強大的一條重要途徑。