發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)
目錄
1.什么是發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)
發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)是一門研究為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)所采取的基本方法和手段的新興學(xué)科。它是借助于政治戰(zhàn)略學(xué),特別是借助于軍事戰(zhàn)略學(xué)的基本概念,基本分類、基本方法,從整體和全局意義來研究指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的規(guī)律。
2.發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究的興起
戰(zhàn)略的概念,源于軍事學(xué),第二次世界大戰(zhàn)以后,引申到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會領(lǐng)域。最早把戰(zhàn)略與發(fā)展聯(lián)系起來,構(gòu)成“發(fā)展戰(zhàn)略”詞組的,是美國耶魯大學(xué)教授赫希曼。1958年,他在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》專著中,首次提出發(fā)展戰(zhàn)略的概念。這一提法將經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到戰(zhàn)略地位的高度,并把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與作為其必要條件的社會發(fā)展諸因素結(jié)合起來。當(dāng)時(shí),發(fā)展戰(zhàn)略主要用來研討發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、自然資源和其它社會環(huán)境,來制定謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀規(guī)劃。但在后來的運(yùn)用中,逐步擴(kuò)展到泛指一切國家和地區(qū)制定的謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀規(guī)劃。在研究發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,逐步形成了從總體上研究人類社會各個(gè)領(lǐng)域(包括物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會生活各個(gè)方面)重大的、帶有全局性和長遠(yuǎn)性發(fā)展謀劃的基本規(guī)律的一門綜合性的學(xué)科—發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)。發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展,有其深刻的社會歷史背景和理論依據(jù)。首先,二戰(zhàn)以后,廣大發(fā)展中國家選擇不同的發(fā)展道路和方式以謀求發(fā)展的實(shí)踐,為發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了社會實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí),為了盡快改變貧窮落后的面貌,發(fā)展中國家都借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本國的實(shí)際情況,思考和謀劃本國的長遠(yuǎn)發(fā)展。而西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了自己國家的利益,也運(yùn)用本國長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和理論框架,對發(fā)展中國家的全局性、長遠(yuǎn)性發(fā)展問題提出自己的看法,以圖引導(dǎo)發(fā)展中國家按照自己提出的發(fā)展戰(zhàn)略去實(shí)踐,走西方國家的老路。
其次,生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)水平的提高,為發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了有力支撐。
發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)社會化程度的日益提高,科學(xué)技術(shù)開發(fā)與研究的社會化,不僅在客觀上要求加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究,而且為這種研究提供了實(shí)踐根據(jù)。
再次,現(xiàn)代科學(xué)學(xué)、管理科學(xué)、政策科學(xué)、決策科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等一系列軟科學(xué)的興起,它們對經(jīng)濟(jì)、科技、社會等各方面的發(fā)展戰(zhàn)略問題的實(shí)際探索和研究,則為發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了理論依據(jù)。
此外,馬克思主義的發(fā)展戰(zhàn)略思想,社會主義建設(shè)實(shí)踐中形成的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué),不僅是發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的理論淵源之一,而且是我們從事發(fā)展戰(zhàn)略研究及其學(xué)科建設(shè)的思想墓礎(chǔ)和理論依據(jù)。
3.發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的基本理論
發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究的基本方法,有系統(tǒng)動力學(xué)方法,統(tǒng)計(jì)計(jì)量學(xué)方法和綜合比較學(xué)方法等。其中系統(tǒng)動力學(xué)的方法是主要的方法。發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)有三個(gè)基本理論:
(1)發(fā)展能力理論。發(fā)展與發(fā)展能力之間成正比關(guān)系。
(2)發(fā)展日標(biāo)理論。任何發(fā)展都應(yīng)具有科學(xué)、明確而又具體的目的。
(3)發(fā)展平衡原理。健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志之一就是它的平衡性。
4.發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的基本規(guī)律
發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的基本規(guī)律有:
(1)轉(zhuǎn)移律。經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)在其發(fā)展中總是在空間上由一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)具有有利條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移。世界上科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)移是相當(dāng)普遍的,而且,科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)移總是伴隨著經(jīng)濟(jì)繁榮的轉(zhuǎn)移。
(2)擴(kuò)散律。經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)在其發(fā)展巾總是在范圍上向具有接收條件的地區(qū)擴(kuò)散。中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的研究者在考察經(jīng)濟(jì),科技的轉(zhuǎn)移時(shí)發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)移的終點(diǎn),往往是具有對經(jīng)濟(jì),科技發(fā)展有利條件的地區(qū)。這些條件是:豐富的勞力資源,智力資源,自然資源,具有重要的戰(zhàn)略地位等。
(3)開放律?,F(xiàn)代先進(jìn)國家總是采取對外開放的方針政策。開放便于吸收能量,便于系統(tǒng)地發(fā)展。開放是現(xiàn)代先進(jìn)國家迅速強(qiáng)大的一條重要途徑。