東北亞經(jīng)濟(jì)圈
1.什么是東北亞經(jīng)濟(jì)圈
東北亞經(jīng)濟(jì)圈是指由中國(guó)的東北三省(也包括中國(guó)內(nèi)蒙古的東部地區(qū))、俄羅斯遠(yuǎn)東以及日韓(也包括蒙古國(guó)的東部地區(qū))等國(guó)家和相關(guān)地區(qū)之間,圍繞諸多領(lǐng)域所開展的次區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作圈。
2.東北亞經(jīng)濟(jì)圈的提出和成果
“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”概念最早由日本的一些研究學(xué)者和機(jī)構(gòu)于20世紀(jì)80年代提出。真正意義的東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,是在本世紀(jì)初隨著中俄兩國(guó)開始開展大規(guī)模區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作后,才逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。
2000年后,隨著俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略東移,中俄在東北亞地區(qū)的合作開始進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在許多方面取得了很大的進(jìn)展和明顯的成效。
在環(huán)境合作方面,中國(guó)政府分別與日、韓、俄、蒙簽署《環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定》,在大氣污染防治、水資源綜合利用等領(lǐng)域開展合作,并針對(duì)東北亞地區(qū)共同的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行多方面的環(huán)境技術(shù)合作、自然環(huán)境狀況評(píng)價(jià)等合作。2003年,中日韓三國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議提出,東北亞地區(qū)要進(jìn)一步建立區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制,并就東北亞地區(qū)的水和大氣污染、沙塵暴等問(wèn)題進(jìn)行深入的合作,通過(guò)信息共享建立一個(gè)地區(qū)性環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。迄今,東北亞國(guó)家之間環(huán)境合作的績(jī)效已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。
在金融合作方面,東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也取得了重大進(jìn)展。2008年12月10日,在全球金融海嘯爆發(fā)的背景下,中日韓三國(guó)央行發(fā)表聯(lián)合聲明,同意定期召開行長(zhǎng)會(huì)議,并就區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和共同關(guān)心的有關(guān)央行的議題交換意見。12月12日,中國(guó)人民銀行和韓國(guó)銀行宣布簽署一個(gè)雙邊貨幣互換協(xié)議。該協(xié)議提供的流動(dòng)性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬(wàn)億韓元。雙方可在上述規(guī)模內(nèi),以本國(guó)貨幣為抵押換取等額對(duì)方貨幣。協(xié)議的實(shí)施有效期為3年,經(jīng)雙方同意可以展期。12月18日,中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本福岡舉行。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就加快擴(kuò)大區(qū)域性貨幣互換體系以及盡早對(duì)亞洲開發(fā)銀行進(jìn)行增資達(dá)成了共識(shí)。2009年9月23日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫在與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見時(shí)也表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出色表現(xiàn)有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,俄方愿同中方就國(guó)際金融合作加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。
在能源合作方面,隨著近年來(lái)國(guó)際石油價(jià)格大幅上升,能源供應(yīng)與能源安全問(wèn)題日益突出。尤其是東北亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)都在快速增長(zhǎng),人口不斷增加,對(duì)能源特別是石油的需求非常迫切,能源安全問(wèn)題已成為東北亞國(guó)家共同面臨的重大問(wèn)題。2008年6月中俄日韓蒙五國(guó)在日本舉行能源部長(zhǎng)會(huì)議,就進(jìn)一步加強(qiáng)投資和節(jié)能、替代能源以及市場(chǎng)透明等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。同年9月,在長(zhǎng)春舉行的第四屆東北亞博覽會(huì)上,中、俄、朝、韓、日、蒙等東北亞國(guó)家的政府高官再次聚集一堂,商討加強(qiáng)東北亞區(qū)域能源合作,共同應(yīng)對(duì)棘手的能源問(wèn)題。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山表示,能源資源合作是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。中國(guó)愿與各國(guó)深化能源的互利合作,加快推進(jìn)石油、天然氣等重大能源合作項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)建立清潔、經(jīng)濟(jì)、安全、可靠的東北亞能源合作體系。2009年12月28日,位于俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)的科濟(jì)米諾港石油儲(chǔ)藏和海上出口系統(tǒng)正式投入使用,第一艘出發(fā)的10萬(wàn)噸油輪將石油運(yùn)送至中國(guó)香港??茲?jì)米諾港的啟動(dòng),是東北亞地區(qū)能源合作的重要一步。此外,東北亞地區(qū)的能源合作還體現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)上。2008年3月,中俄能源合作在跨國(guó)輸電項(xiàng)目上也開始“破冰之旅”。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司與俄羅斯國(guó)家統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司共同簽署了“深化合作備忘錄”,逐步實(shí)現(xiàn)與俄羅斯西伯利亞電網(wǎng)互聯(lián),將俄羅斯豐富的水電向中國(guó)輸送。不僅如此,俄羅斯電力專家正在研究西伯利亞電網(wǎng)與中國(guó)東北和朝鮮,并通過(guò)朝鮮與日本電網(wǎng)互聯(lián),形成東北亞電網(wǎng)。