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非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離

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1.什么是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離

按照剝離業(yè)務(wù)中資產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性來(lái)分,資產(chǎn)剝離也可以劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離是指被剝離的資產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)沒有直接的關(guān)系但屬于企業(yè)所擁有的資產(chǎn),如企業(yè)的食堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從某種程度上來(lái)說(shuō)影響了企業(yè)的整體效益,在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)越演越烈的情況下,企業(yè)需要集中資源和精力發(fā)展業(yè)務(wù)。因此近年來(lái),對(duì)非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的剝離是我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)剝離的一個(gè)重要的方面。

2.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離的模式

1、獨(dú)立實(shí)體模式

將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離出去后成立獨(dú)立的法人企業(yè)單位,由自身獨(dú)立運(yùn)作,按照獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的原則加以經(jīng)營(yíng)管理。這種模式適合于那些具有盈利能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

2、代管模式

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由改制后的企業(yè)代為經(jīng)營(yíng)管理。代管模式最大優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行,實(shí)施的阻力和矛盾較小,對(duì)社會(huì)和提供該服務(wù)的職工的沖擊較小。但也存在缺點(diǎn),例如,該部分資產(chǎn)的托管責(zé)任無(wú)法精確確定,該部分資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)系也難以劃清,同時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以確定。

3、控股公司管理模式

企業(yè)改制中,剝離出去的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由控股公司直接管理或成立服務(wù)性實(shí)體公司,由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)組成的實(shí)體公司或企業(yè)為控股公司提供有償服務(wù),按照社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。這種剝離模式是一種暫時(shí)性措施。

4、政府接管模式

由政府有關(guān)部門全面接管剝離出去的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌安排,納入統(tǒng)一的社會(huì)服務(wù)體系之中,其補(bǔ)貼由國(guó)家財(cái)政提供。該模式的關(guān)鍵之處在于人員的安置問題。這種方式比較適合目前改制的情況。

3.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離的原則

1、經(jīng)濟(jì)性原則

由于各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況及市場(chǎng)狀況不同,并非任何非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離之后都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)正面效益。有些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離后,又要對(duì)職工提供相關(guān)的補(bǔ)貼,反而會(huì)給企業(yè)造成更大的負(fù)擔(dān)。企業(yè)在改制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)是否符合經(jīng)濟(jì)效益原則確定是否進(jìn)行剝離。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,仔細(xì)分析非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以剝離;對(duì)于剝離效果不佳或者留在企業(yè)內(nèi)部對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還有積極作用的資產(chǎn),應(yīng)予保留。這樣處理的目的也是為了提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則。

2、區(qū)別對(duì)待原則

對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離,應(yīng)當(dāng)充分考慮到各方面的因素。例如,企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)、所處的社會(huì)環(huán)境、被剝離資產(chǎn)的獨(dú)立營(yíng)運(yùn)能力和盈力能力。在確定了進(jìn)行剝離后,不能不加分析地采取統(tǒng)一的步驟或方案,應(yīng)當(dāng)對(duì)不同條件的企業(yè)采取不同的處理措施。選擇合適的資產(chǎn)剝離的方法和模式,以達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效果。

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