限額抵免
1.什么是限額抵免
限額抵免,又稱普通抵免(Ordinary Credit),是指居民納稅人在境外實(shí)際繳納的稅額,僅允許其抵免不超過(guò)該筆境外所得依居住國(guó)稅率應(yīng)納稅額(即抵免限額)的抵免。
限額抵免法是居住國(guó)對(duì)其居民向外國(guó)繳納的所得稅額可以從本國(guó)稅額中的扣除規(guī)定了限額,即以外國(guó)所得乘以本國(guó)稅率計(jì)算出的扣除額為限,低于此數(shù)可以全部抵扣,如果超過(guò),其超過(guò)部分則不能在當(dāng)年給予抵扣。限額抵免法比照全額抵免法更利于維護(hù)居住國(guó)的利益。在收入來(lái)源國(guó)所得稅率低于居住國(guó)稅率時(shí),因國(guó)外實(shí)繳所得稅額小于抵免限額,其小于的差額部分還要在居住國(guó)補(bǔ)征。在收入來(lái)源國(guó)所得稅率高于居住國(guó)所得稅稅率時(shí),其國(guó)外實(shí)繳所得稅額高于抵免限額部分,居住國(guó)政府不允許抵免。可避免用本國(guó)的財(cái)政收入去補(bǔ)貼本國(guó)居民所承擔(dān)的外國(guó)政府的高稅負(fù)的情況。因此,限額抵免法可真正體現(xiàn)兼顧收入來(lái)源國(guó)、居住國(guó)和納稅人三方利益的原則。世界上采用抵免法的國(guó)家很多,但都是采用限額抵免法。
2.限額抵免的分類
限額抵免又分為綜合限額抵免、分國(guó)限額抵免、分項(xiàng)限額抵免、不分項(xiàng)限額抵免等。
1、綜合限額抵免
綜合限額抵免亦稱“綜合限額法”,“分國(guó)限額抵免”的對(duì)稱。所謂綜合限額抵免是指,對(duì)于納稅人就其來(lái)源于不同國(guó)家的所得分別在來(lái)源國(guó)繳納的稅款,不是分別計(jì)算而是加總在一起,就其總額計(jì)算抵免限額,低于或等于抵免限額的那部分稅額在應(yīng)向居民國(guó)繳納的居民所得稅款中扣除,對(duì)高于抵免限額的部分則不予抵免。
分國(guó)限額抵免,是“綜合限額抵免”的對(duì)稱,是指就納稅人從境外各國(guó)所取得的收入按不同國(guó)家分別計(jì)算抵免限額,然后按照其在該國(guó)繳納稅款數(shù)額與該國(guó)的抵免限額的關(guān)系,確定允許在居民國(guó)應(yīng)納稅額中予以抵免的數(shù)額,從而分別計(jì)算出在居民國(guó)的實(shí)際應(yīng)納稅數(shù)額的方法。
分項(xiàng)限額抵免亦稱“分項(xiàng)限額法”,“不分項(xiàng)限額抵免”的對(duì)稱。分項(xiàng)限額抵免指國(guó)際上的一些國(guó)家(如美國(guó))為了防止采用綜合限額抵免后所發(fā)生的避稅和偷稅漏稅,對(duì)于外國(guó)低稅率的某些項(xiàng)目,包括利息所得稅等,規(guī)定另行計(jì)算抵免限額進(jìn)行稅收抵免的方法。
4、不分項(xiàng)限額抵免
不分項(xiàng)限額抵免,是“分項(xiàng)抵免限額”的對(duì)稱,抵免限額的一種計(jì)算方法。在一國(guó)或多國(guó)直接抵免條件下,居住國(guó)政府允許本國(guó)居民綜合其來(lái)源于所有非居住國(guó)的適用不同稅率的所得,合并計(jì)算出一個(gè)統(tǒng)一的抵免限額。實(shí)行不分項(xiàng)抵免限額,跨國(guó)納稅人可以實(shí)現(xiàn)低稅率項(xiàng)目的不足限額和高稅率項(xiàng)目的超限額相互沖抵,使本來(lái)得不到抵免的超限額得到部分或全部沖抵,計(jì)算出的應(yīng)納稅額比較低。這對(duì)跨國(guó)納稅人來(lái)說(shuō)是有利的,但對(duì)于居住國(guó)政府來(lái)說(shuō)則是不利的。有些國(guó)家出于對(duì)納稅人的優(yōu)惠考慮,或?yàn)楹?jiǎn)化計(jì)算,采用這種方法。