財政總決算是指經(jīng)法定程序批準的年度財政預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成。

財政總決算由基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政機關(guān)開始編制，逐級匯總?？h(市)財政決算分為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級和縣(市)兩部分，兩部分數(shù)字匯總后，即編制成縣(市)財政總決算。如此層層逐級匯總，形成國家總決算。各級財政總決算各表的數(shù)字主要有：

①預算數(shù)，包括“當年預算數(shù)”和“調(diào)整預算數(shù)”，其中“調(diào)整預算數(shù)”在當年預算數(shù)的基礎(chǔ)上調(diào)整上級財政專項下達的收支追加追減指標：上年結(jié)轉(zhuǎn)使用數(shù)、動用地方財政結(jié)余、動支預備費和科目調(diào)劑等自行安排的全年預算數(shù)。

②決算數(shù)，各級財政總決算編制的本級決算收入數(shù)。

財政總決算各表編成后，還要根據(jù)財政決算收支數(shù)字，結(jié)合稅收年報、各種財務(wù)決算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況以及平時掌握的有關(guān)材料，編寫財政決算說明書，形成財政決算。財政決算說明書一般應包括以下內(nèi)容：

(1)收入方面，結(jié)合年度預算安排和國民經(jīng)濟計劃完成情況，分析重點企業(yè)、行業(yè)成本費用水平、資金運用和經(jīng)濟效益等情況；分析工資、物價調(diào)整國家重大經(jīng)濟措施出臺后對預算收入的影響等。

(2)支出方面，結(jié)合各項事業(yè)計劃、基本建設(shè)計劃完成情況，各項定員定額執(zhí)行情況，分析各項主要支出的結(jié)余或超支的主要原因，分析一年來預算資金投入的主要方向和事業(yè)成果及其存在問題。

(3)結(jié)余方面，分析全年總預算收支結(jié)余情況，各項?？罱Y(jié)余和需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金占滾存結(jié)余的比重，分析下級財政結(jié)余和本級財政結(jié)余的增減變化情況以及決算收支平衡中存在的主要問題，以及其他需要說明的問題，意見和建議等。

財政總決算編成后，經(jīng)同級人民政府審定蓋章后報上級財政機關(guān)，逐級上報到財政部；財政部再連同中央級總決算一并匯編成國家決算草案，報國務(wù)院審定。