財政再分配
1.什么是財政再分配
財政分配是國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權力對國民收入中的剩余產(chǎn)品進行的分配,是財政資金籌集、分撥和使用過程的總稱。而財政再分配即二次分配,通過國家預算、銀行信貸、勞務費用、價格變動等來實現(xiàn)國民收入的再次分配。
2.財政再分配的內(nèi)容
財政再分配,包括以下內(nèi)容:
1、國家預算
國家預算是國家制定的年度財政收支計劃。它是國民收入再分配的主要途徑,首先把各個部門上繳的稅金集中起來,形成國家預算收入,然后通過預算支出形式,用于經(jīng)濟建設、文教衛(wèi)生、國防建設、福利設施、行政管理等各方面。
2、銀行信貸
銀行信貸在不改變資金所有權的條件下,把社會閑置的資金和貨幣集中起來,然后向單位、企業(yè)或個人發(fā)放貸款。這就改變了資金使用的主體、使用的方向、使用的時間,從而對國民收入進行了再分配;同時,通過差別利率,信貸機構獲得了利潤,可用于充實信貸資金、提留信貸企業(yè)基金、支付職工工資。存款者和貸款者的收入也由于差別利率得到調(diào)整,使一部分國民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進行了再分配。
3、勞務費用
在社會主義分工體系中,有一部分勞動者用自己提供的勞務,來滿足人民生活的需要。享受各種勞務的勞動者,用自己的收入支付各種勞務費用。提供勞務活動的單位,在得到勞務費用后,用于支付職工工資、支付管理費用、提留基金和上繳國家稅金。因而,通過勞務費用的支付,一部分國民收入實現(xiàn)了再分配。
4、價格變動
價格變動不能增加或減少國民收入總量,但會改變國民收入在國民經(jīng)濟各部門和各階層居民之間的分配。價格的調(diào)整和市場價格的變化,影響著交換雙方的實際收入,引起國民收入的再分配。例如,提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格,就會增加農(nóng)民收入;消費品銷售價格提高,就會使居民的實際收入減少;工業(yè)生產(chǎn)資料價格變動,就會引起國民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等。由此,國民收入在國家、部門、企業(yè)、職工、農(nóng)民之間實現(xiàn)了再分配。