調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付
1.什么是調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付[1]
調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付是應(yīng)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中央出臺(tái)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休費(fèi)后對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的補(bǔ)助。
2.調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付的發(fā)展[2]
1998年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，緩解國(guó)內(nèi)有效需求不足的矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施積極財(cái)政政策。在加大政府投資的同時(shí)，出臺(tái)了提高中低收入者收入水平的一系列政策，1999--2009年，五次增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休費(fèi)，出臺(tái)發(fā)放一次性年終獎(jiǎng)金和實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策。對(duì)調(diào)整工資及離退休費(fèi)增加的支出，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自行解決；對(duì)財(cái)政困難的老工業(yè)基地和中兩部地區(qū)，由中央按照客觀、公平、合理原則，科學(xué)分類，區(qū)別對(duì)待，對(duì)民族地區(qū)給予照顧等原則，根據(jù)職工人數(shù)等客觀閃素和各地的財(cái)政困難程度，通過(guò)公式化的辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助。
| 調(diào)資日期 | ||||
| 在職 | 離休 | 退休 | ||
| 1999年7月1日 | 120元／人·月 | 165元／人·月 | 96元／人·月 | 根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)占可支配財(cái)力的比重在60％一100％之間的地區(qū)分四個(gè)檔，補(bǔ)助系數(shù)分別為 0．6、0．65、0．7、0．75；民族地區(qū)調(diào)增五個(gè)百分點(diǎn)；天津市、遼寧省屬于財(cái)政困難的老工業(yè)基地，云南 省屬于中西部地區(qū)和民族地區(qū)，參照其人均GDP水平確定三地補(bǔ)助系數(shù)分別為0．30、0．40、0．50 |
| 2001年1月1日 | 100元／人·月 | 128元／人·月 | 100元／人·月 | 沿用1999年調(diào)整丁資系數(shù) |
| 2001年10月1日 | 80元／人·月 | 120元／人·月 | 80元／人·月 | 除北京市、天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省外，同家予以全額補(bǔ) 助。2002年起遼寧省(不含沈陽(yáng)市、大連市)、山東省(不含濟(jì)南市、青島市)按照20％予以補(bǔ)助 |
| 2003年7月1日 | 50元／人·月 | 80元／人·月 | 50元／人·月 | 除北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、沈陽(yáng)市、大連市、濟(jì)南市、青島市自 行負(fù)擔(dān)，遼寧省(不含沈陽(yáng)市、大連市)、山東省(不含濟(jì)南市、青島市)補(bǔ)助40％外，其余地區(qū)全額補(bǔ)助 |
| 2006年7月1日 | 300元／人·月 | 450元／人·月 | 270元／人·月 | 除北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、沈陽(yáng)市、大連市、濟(jì)南市、青島市、 福州市、廈門市自行負(fù)擔(dān)，遼寧省(不含沈陽(yáng)市、大連市)、山東省(不含濟(jì)南市、青島市)、福建省 (不含福州市、廈門市)補(bǔ)助40％外，其余地區(qū)全額補(bǔ)助 |
調(diào)資轉(zhuǎn)移支付具有基數(shù)性質(zhì)，中央對(duì)地方五次凋資轉(zhuǎn)移支付，每次補(bǔ)助地方的數(shù)額確定后，以后年度若無(wú)新的測(cè)資政策出臺(tái)，均作為基數(shù)定額補(bǔ)助地方，2009年對(duì)地方的補(bǔ)助數(shù)額，等于前五次調(diào)資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助數(shù)額之和。1999--2008年中央財(cái)政共安排地方調(diào)整丁資轉(zhuǎn)移支付資金11569億元。
- 圖1999-2008年調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付