綠色生產(chǎn)是指以節(jié)能、降耗、減污為目標，以管理和技術(shù)為手段，實施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制，使污染物的產(chǎn)生量最少化的一種綜合措施。

國際上，工業(yè)污染控制方式在20世紀80年代出現(xiàn)了重大的變革：以原先西方發(fā)達國家“末端處理”式的先污染后治理方式轉(zhuǎn)化為以污染防范為主的污染控制戰(zhàn)略，這種新戰(zhàn)略被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)環(huán)境活動中心稱為“清潔生產(chǎn)”戰(zhàn)略?！扒鍧嵣a(chǎn)”謀求合理利用資源、減少整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個有力工具。污染防止概念最早出現(xiàn)于20世紀90年代末期。剛出現(xiàn)時人們冠之以不同的稱呼：美國稱之為“污染預(yù)防”、“減廢技術(shù)”和“廢料最少化”，日本稱之為“無公害工藝”，而中國和一些歐洲國家則稱之為“少廢無廢工藝”，另外一些國家也有“清潔工藝”、“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”等稱呼。直到20世紀90年代初，國際上才逐步統(tǒng)一說法，稱之為“清潔生產(chǎn)”。

對清潔生產(chǎn)的定義尚未達成共識，但其內(nèi)涵可歸結(jié)如下：

（1）清潔生產(chǎn)包括的內(nèi)容：①清潔的能源及生產(chǎn)過程 a.選擇綠色資源（Green Resources），著重使用無公害、養(yǎng)護型的新能源、新資源，如太陽能、風(fēng)能、海洋能、潮汐能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生新能源；b.清潔利用礦物燃料，加速以節(jié)能為重點的技術(shù)改造，提高能源利用效率；c.采用無污染、少污染的技術(shù)、新設(shè)備，節(jié)約能源及資源；開展原材料的循環(huán)套用和回收利用，綜合利用邊角下料和廢舊物資，提高資源利用率，減少對地球資源的耗用；d.強化工藝、設(shè)備、原材料儲運管理和生產(chǎn)組織過程的管理，減少物料的流失和泄漏事故；e.對排放的污染物進行“三廢”綜合治理。②清潔的產(chǎn)品 a.產(chǎn)品所用材料應(yīng)無毒害物，易分解處理、潔凈產(chǎn)品及生存空間；b.產(chǎn)品應(yīng)具合理的使用功能和使用壽命以及節(jié)能、節(jié)水、省電和低噪音等特點；c.產(chǎn)品使用后不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素，易于回收、復(fù)用和再生；d.附加服務(wù)和附加利益組成綠色產(chǎn)品的附加產(chǎn)品。

（2）清潔生產(chǎn)的目標：①在生產(chǎn)過程中，消除減少廢、污物的產(chǎn)生和排放，以實現(xiàn)合理利用資源，促進產(chǎn)品生產(chǎn)和消費過程與環(huán)境相容，減少整個生產(chǎn)活動對人類和環(huán)境的危害。②通過資源的有效利用、短缺資源的代用、資源的再利用，以及節(jié)能、省料、節(jié)水，以實施資源的合理利用，減緩資源的耗竭。

（3）清潔生產(chǎn)應(yīng)貫穿于兩個“全過程”：①生產(chǎn)的組織全過程。即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到運營管理的全過程，采取必要措施防止污染產(chǎn)生。②物料轉(zhuǎn)化全過程。即從原材料加工到產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用甚至報廢處置的各個環(huán)節(jié)采取必要的措施，實施污染控制。

綠色生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)的概念并無太大差別，我們可以把綠色生產(chǎn)定義為按照有利于生態(tài)環(huán)境保護的原則來組織生產(chǎn)過程，創(chuàng)造出綠色產(chǎn)品，以滿足綠色消費。因為以往清潔生產(chǎn)的概念較專注于工業(yè)生產(chǎn)，所以綠色生產(chǎn)在某種意義上內(nèi)涵比清潔生產(chǎn)更廣。

除了清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，綠色生產(chǎn)更突出開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品這一點。綠色產(chǎn)品是指在其營銷過程中具有比目前類似產(chǎn)品更有利于環(huán)保的特性的產(chǎn)品。它可以是改良型或全新的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品除了具有傳統(tǒng)產(chǎn)品的基本要求外，還有一個最基本的要求，即符合環(huán)保要求，有利于環(huán)保。采用綠色生產(chǎn)的意義是多方面的，例如更易獲得消費者對企業(yè)及產(chǎn)品的好評和信賴、財務(wù)收益（由于排污費用的降低和原材料及能源的消耗量的降低），以及新的盈利機會（利用綠色技術(shù)可以將無用的東西轉(zhuǎn)為盈利的有用之材，通常稱之為“廢物利用”）。

需要指出的是，綠色生產(chǎn)是一個相對的、動態(tài)的概念。所謂的綠色生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品都是相對于原來的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品而言的。所以綠色生產(chǎn)本身是一個不斷完善的過程，隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展，綠色生產(chǎn)的內(nèi)涵將不斷更新進步。生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)中引入綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的觀念，對原有的高能耗高污染的生產(chǎn)設(shè)備進行改造。在綠色產(chǎn)品的設(shè)計過程中，應(yīng)充分考慮綠色產(chǎn)品功能的延伸和再利用，盡量節(jié)省原材料，減少廢棄物。同時，還應(yīng)考慮廢棄物回收和處理的方便，提供相應(yīng)的服務(wù)，以減少或消除消費者在處理廢棄物時的麻煩和無意中造成的環(huán)境污染。

綠色企業(yè)實施綠色生產(chǎn)可大致分為準備階段、調(diào)研階段、制定方案階段和實施方案階段。

準備階段

（1）明確目標，轉(zhuǎn)變觀念。綠色生產(chǎn)的目標可能來自上級主管部門或主管部門下達的指標、環(huán)保法規(guī)的要求，以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在準備階段，企業(yè)只是預(yù)定一個大致努力的方向，目標的具體化將在以后階段完成。轉(zhuǎn)變觀念可謂實施綠色生產(chǎn)的首要問題。更新觀念的關(guān)鍵是各級政府官員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要通過各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班對他們進行綠色生產(chǎn)的目的、意義、實現(xiàn)途徑、實施方法、法規(guī)、政策與運行機制的培訓(xùn)，從而提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，掌握操作方法。

（2）組織行動，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立強有力的行動小組，是順利推行綠色生產(chǎn)的組織保證。該組織的建立主要是為了執(zhí)行以下任務(wù)：開展調(diào)研和分析：組織評價和咨詢；確定具體目標；進行方案論證；負責(zé)立項；指導(dǎo)實施；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持和吸收群眾參與；組織驗收，總結(jié)經(jīng)驗。應(yīng)該說明的是，行動小組為了順利開展工作，應(yīng)首先爭取領(lǐng)導(dǎo)層的支持和授權(quán)。一般應(yīng)有一位熟悉本廠生產(chǎn)和環(huán)保、有經(jīng)驗且有威信的人來對行動小組專門負責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)。此外，由于實行清潔生產(chǎn)有時涉及工業(yè)、財政、銀行、物資、能源、環(huán)保等多個部門，這時需各有關(guān)部門認識一致，主動配合，大力支持，清潔生產(chǎn)才有可能成為現(xiàn)實，所以必須加強指揮和協(xié)調(diào)。政府往往會在當中扮演重要角色：制定清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟政策與措施，制定和指導(dǎo)實施清潔生產(chǎn)計劃，組織環(huán)境審計，組織示范工程和示范區(qū)的建設(shè)，以及總結(jié)、推廣清潔生產(chǎn)的經(jīng)驗。對于行動小組而言，還應(yīng)注意在工作過程中要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，要有計劃有步驟地進行，要做好系列宣傳工作，并進行控制和核算。

調(diào)研階段

進行調(diào)查分析是任何解決問題做決策的必經(jīng)步驟。調(diào)查分析的內(nèi)容一般涉及：企業(yè)的基本情況（包括企業(yè)歷史、企業(yè)地址、規(guī)模、組織機構(gòu)、主要產(chǎn)品、近年來產(chǎn)量利稅及企業(yè)規(guī)劃等等）；企業(yè)的環(huán)境背景（包所在地的地理、地質(zhì)、地形、土壤、氣象、水文和生態(tài)環(huán)境等）；企業(yè)的生產(chǎn)排污情況（包括能耗、物耗、廢料產(chǎn)生部位、污染物的形態(tài)、性狀、毒性和數(shù)量、排污和去向等）；相關(guān)的環(huán)保法規(guī)和排放要求；污染治理現(xiàn)狀（包括治理項目、方法、投資、評價、排污費、污染糾紛、人員健康情況等）。進行現(xiàn)狀調(diào)研與分析，要進行物料和能量核算，進行分析和預(yù)測。分析和預(yù)測是指對收集的一手和二手資料進行計算、分析和比較。應(yīng)特別注意物料核算，因為經(jīng)驗表明往往可以從中發(fā)現(xiàn)問題的所在和存在的機會，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上進行回顧和預(yù)測，有助于確定目標和開發(fā)方案對未來發(fā)展趨勢的考慮。最后，經(jīng)過分析和預(yù)測，把結(jié)果整理成詳細的調(diào)研報告，作為行動的依據(jù)。

制定方案階段

在這一階段，首先要確定目標。通過第二階段的調(diào)研分析一般即可發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中最為薄弱和最易突破的環(huán)節(jié)，從中選中若干重點采取行動，同時綜合考慮企業(yè)在人、財、物及技術(shù)等方面的實際情況，最終確定一個（或幾個）具體的目標。之后，企業(yè)應(yīng)提出可供選擇的方案，然后進行可行性分析。可行性分析通過對若干可供選擇方案的技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境評價，從中選出最可行（或最佳）方案。

實施方案階段

這一階段通常包括四個步驟：（1）方案的實施。包括籌集方案所需資金，進行設(shè)計、申請許可證等等。（2）成效評價與反饋。方案得以實施后，若生產(chǎn)進入正常狀態(tài)，設(shè)計也達到要求，則可收集數(shù)據(jù)，檢查方案的實施成效并加以評價和反饋。假如未能達到原先制定的目標，要“返工”或修改原方案。這種追蹤評價的結(jié)果對于綠色生產(chǎn)的順利進行和進一步完善非常有用。（3）驗收。（4）進一步提出新目標。由于市場競爭，技術(shù)進步，市場需求變化及其他，綠色生產(chǎn)是一個“不進則退”的不間斷的進程。企業(yè)需時刻密切注意環(huán)境變化，不斷提出新目標，以與不斷變化的環(huán)境相一致。

在推行綠色生產(chǎn)的過程中，將會遇到各方面的阻力。目前我國的綠色生產(chǎn)基本停留在對生產(chǎn)過程的事后處理上而大多尚未落實在生產(chǎn)過程中。

障礙分析大致而言，企業(yè)在實施綠色生產(chǎn)過程中可能會遇到以下障礙：（1）觀念方面的障礙。企業(yè)中往往存在種種舊觀念或?qū)G色生產(chǎn)的偏見。大多數(shù)人尚保持原有的經(jīng)濟觀念，對環(huán)保認識不足，至多采取被動和應(yīng)付了事的心態(tài)。此外，許多企業(yè)把滿足環(huán)保法規(guī)的要求作為企業(yè)環(huán)保工作的“上限”，而不愿做進一步的努力，有些人認為綠色生產(chǎn)只是一種宣傳口號，是一種“花架子”，不可能給企業(yè)帶來多少實際好處。而且最關(guān)鍵的是，絕大多數(shù)人總是不喜歡變化，怕冒風(fēng)險，怕采取新做法會影響原來的生產(chǎn)或產(chǎn)品質(zhì)量，于是往往安于現(xiàn)狀，認為多一事不如少一事。另外，多數(shù)人容易犯近視癥，認為預(yù)防污染是長期的事、以后的事，目前是不現(xiàn)實的。（2）經(jīng)濟方面的障礙。綠色生產(chǎn)需大量資金投入。一方面許多企業(yè)資金不足，虧損問題尚未解決，對環(huán)?！靶挠杏喽Σ蛔恪薄６硪环矫?，這關(guān)系到成本收益問題，成本投入很大，但收益卻不是立即可見并且是不確定的。另外，對環(huán)境損失的估計及對綠色生產(chǎn)項目的經(jīng)濟核算是很難的。此外，中國對廢料的排放收費太低，對企業(yè)缺乏有力的經(jīng)濟刺激。（3）技術(shù)方面的障礙。首先是技術(shù)部門與生產(chǎn)與銷售部門之間的接口問題。要把技術(shù)轉(zhuǎn)化為可生產(chǎn)的銷售產(chǎn)品，其間會有信息傳遞等各方面的問題。其次是缺少對生產(chǎn)進程的物耗、能耗和排污等方面的精確數(shù)據(jù)。另外，許多企業(yè)缺乏可用的技術(shù)，綠色R&D較薄弱，綠色技術(shù)人員缺乏。（4）管理等方面的障礙。管理層缺乏可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保等方面的正確認識（或認識不足），領(lǐng)導(dǎo)不力。而且在組織機構(gòu)上不落實，并缺少必要的獎勵。（5）生產(chǎn)的剛性與需求的柔性方面的矛盾以及生產(chǎn)轉(zhuǎn)向的困難。

實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的途徑企業(yè)要針對自身面對的關(guān)鍵問題采取綜合措施來解決。以下是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的幾條主要途徑：

（1）綜合利用資源（原材料和能源等），開發(fā)二次資源（例如，利用“廢渣”“廢氣”等）。

（2）在綠色生產(chǎn)過程中防止物料流失，對廢物要進行綜合利用。

（3）改進設(shè)備和工藝流程，開發(fā)更佳的生產(chǎn)流程。

（4）提升產(chǎn)品設(shè)計，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

（5）改進和發(fā)展綠色技術(shù)，搞好污染防范及末端處理。此外，政府加強科學(xué)管理，創(chuàng)建無廢工業(yè)區(qū)，推廣綠色生產(chǎn)。