綜合所得稅制就是對(duì)納稅人全年各種不同來(lái)源的所得綜合起來(lái)，在作法定寬免和扣除后，依法計(jì)征的一種所得稅制度。綜合所得稅的稅制一般都采用累進(jìn)稅率，但也有的國(guó)家采用比例稅率。

綜合所得稅制于19世紀(jì)中葉首創(chuàng)于德國(guó)，其后漸為美國(guó)等國(guó)家所接受。

確立綜合所得稅的根據(jù)主要是：所得稅作為一種對(duì)人稅，應(yīng)充分體現(xiàn)稅收公平原則和量能納稅原則，而只有綜合納稅人全年的各項(xiàng)所得并減去各項(xiàng)法定寬免額和扣除額后得出的應(yīng)稅所得，才最能體現(xiàn)納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平，據(jù)此課稅，才最符合上述原則的精神，這也是綜合所得稅制的優(yōu)點(diǎn)所在。但此種模式也有其缺點(diǎn)，主要是計(jì)稅依據(jù)的確定較為復(fù)雜和困難，征稅成本較高，不便實(shí)行源泉扣繳，稅收逃避現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

可見，無(wú)論是分類所得稅制抑或綜合所得稅制，均有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，因而最好能進(jìn)行制度創(chuàng)新。以對(duì)上述兩種模式揚(yáng)長(zhǎng)避短。