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稅控裝置

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1.什么是稅控裝置

所謂稅控裝置是指由國家法定機關(guān)依法指定企業(yè)生產(chǎn)、安裝、維修,由國家法定機關(guān)依法實施監(jiān)管,具有稅收監(jiān)控功能和嚴(yán)格的物理、電子保護(hù)的計稅裝置。如電子收款機、電子記程表、稅控加油機等。

2.稅控裝置的功能和作用

稅控裝置適用對象主要是以流轉(zhuǎn)額為課稅對象納稅人,即繳納增值稅、消費稅營業(yè)稅的納稅人。下面以目前正在推廣使用的出租車稅控計價器為例說明稅控裝置的功能和作用。

出租車稅控計價器是集計價計程、發(fā)票打印、語音提示、計稅、控管、存儲、限期申報功能于一體的出租車稅收控管器具,是稅控裝置的一種。這種器具在稅務(wù)部門的管理系統(tǒng)的支持卞,形成了一個管理體系。這個體系就構(gòu)成了稅控裝置。它包含了以下幾個部分:一是硬件,即器具本身。二是軟件,即管理系統(tǒng)。硬件部分主要就是稅控計價器本身,它由以下幾部分組成:中央處理芯片、專用稅控CPU芯片、存儲芯片、時鐘芯片、Ic卡插座、打印機及驅(qū)動、顯示屏、物理機殼。軟件部分其實就是出租汽車稅務(wù)管理系統(tǒng),主要由服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)終端、系統(tǒng)軟件、讀卡器、稅務(wù)查卡組成。出租車稅控計價器作為一種稅控裝置,就是把軟、硬件進(jìn)行有機結(jié)合,將稅控和計價功能融為一體,使之具備了以下功能:

(1)出租車主必須到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機關(guān)通過后臺對稅控計價器進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化并賦予代碼后,稅控計價器才能運行。

(2)根據(jù)營運里程、時間、速度自動計價。

(3)自動記錄各種營運收入。如單次營運記錄、日匯營運記錄和月匯總營運記錄等,驗證存儲、顯示及打印營運數(shù)據(jù)之間的一致性。

(4)稅務(wù)機關(guān)可以控制稅控計價器啟動運行的時限,從而達(dá)到控制出租車主申報、繳稅的時限。并通過Ic卡采集出租車的營運數(shù)據(jù),在管理系統(tǒng)的支持下,對Ic卡采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,達(dá)到監(jiān)控管理的目的。出租車未能按照規(guī)定的時限進(jìn)行申報繳稅,稅務(wù)機關(guān)就不可能對出租車的稅控計價器重新進(jìn)行初始化,超過啟動運行的時限則計價器自動關(guān)閉,出租車主就無法營運,從而達(dá)到控管的目的。

(5)每完成一次營運,計價器可自動打印由地稅局監(jiān)制的專用發(fā)票。專用發(fā)票詳細(xì)記載了車輛號碼、營運時間、里程及實際支付車費金額等。

(6)計價器能存儲800次營運數(shù)據(jù),保存一個半月的日營運額及有關(guān)參數(shù),稅控存儲器能保存5年多相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)。

(7)營運數(shù)據(jù)在稅控計價器與Ic卡內(nèi)有備份,計價器將每天營運總額采用加密算法存儲在Ic卡和存儲器內(nèi),用戶不能隨意改寫,使數(shù)據(jù)的可靠性和安全性得到充分保證。出租車稅控計價器在設(shè)計和使用上有一個重要的特點,這就是出租車主必須到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機關(guān)通過管理系統(tǒng)對稅控計價器進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化并賦予代碼后,稅控計價器才能運行,這就保證了每臺正常營運的出租車都處在稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管之下。

從上述稅控計價器所具備的功能可以看出:稅務(wù)機關(guān)通過稅控計價器存儲數(shù)據(jù),通過稅控計價器上的Ic卡采集數(shù)據(jù),通過稅務(wù)機關(guān)的出租車稅控管理平臺分析Ic卡采集的數(shù)據(jù),并在管理平臺的支持下通過控制稅控計價器的啟動營運時限,實現(xiàn)通過稅控計價器促使納稅人白行申報,按期繳稅。而且,可以與銀行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)自動劃繳稅款。

可見,通過稅控裝置,可以實現(xiàn)納稅人自行申報、按期繳稅,并可以借助于現(xiàn)代信息技術(shù)收繳稅款。出租車稅控計價器在稅控裝置的推廣過程中,依靠稅控裝置實現(xiàn)了對稅源的有效監(jiān)控:①消除了“黑戶”車輛;②解除了維修和事故報停問題對稅收征管的困擾;③解決了營業(yè)額可靠性的問題;④實現(xiàn)了按期申報數(shù)據(jù);⑤保證了征收依據(jù)的安全性;⑥方便了管理部門的稽查活動,提高了征管效率。

3.我國推廣稅控裝置的程序

安裝使用稅控裝置,最終要達(dá)到的目標(biāo)是運用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)自行申報、按期繳納,同時提高征稅工作效率,減少稅款流失。我國推廣稅控裝置的程序:

(1)加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為稅控實施創(chuàng)造條件。

(2)稅務(wù)機關(guān)必須搞好稅控裝置推廣前的宣傳工作,為推廣工作做好輿論宣傳工作。

(3)制訂切實可行的實施方案。借鑒意大利推廣稅控收款機的經(jīng)驗,從我國的實際出發(fā),有計劃分步驟地進(jìn)行,成熟一個行業(yè)則推廣一個行業(yè)。

(4)對推廣的對象進(jìn)行科學(xué)分類。根據(jù)我國納稅人情況的差別,針對不同的對象和納稅人,明確推廣的時間、方法和步驟。

例如:以納稅人電子化應(yīng)用水平和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模作為劃分推廣對象的重要指標(biāo),對加油站,可推廣使用稅控加油機;對出租車行業(yè),可推廣使用稅控計價器;對商品銷售業(yè)、飲食娛樂、其他服務(wù)業(yè),可推廣使用稅控收款機;對用電、用水,可推廣使用稅控電表、水表;對公園可推廣使用稅控磁卡門票;對電子機票這類不需要配置硬件的對象,可推廣稅控收入軟件系統(tǒng)。

總之,隨著稅控裝置在各行各業(yè)的廣泛使用,必然會給我國稅收征管領(lǐng)域帶來一場新的革命。

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