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稅務行政處分

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1.什么是稅務行政處分[1]

稅務行政處分是指稅務機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對稅務工作人員違反稅法行為所施行的政紀懲罰措施。這是一種內(nèi)部行政懲戒方式,故又稱為內(nèi)部稅務行政法律責任的承擔方式,包括警告、記過、降級、撤職、留用察看、開除等具體方式。

2.稅務行政處罰與稅務行政處分的區(qū)別[2]

1.針對的對象不同。稅務行政處罰是一種外部具體行政行為,所針對的對象是稅務管理相對人,處罰者與被處罰者不存在行政上的隸屬關(guān)系;而稅務行政處分是一種內(nèi)部行政行為,所針對的對象是稅務機關(guān)的工作人員,處分者與被處分者存在行政上的隸屬關(guān)系。

2.法律依據(jù)和具體形式不同。稅務行政處罰的法律依據(jù)是有關(guān)稅收征收管理的各種法律、法規(guī)和規(guī)章,如《稅收征收管理法》等。處罰的形式主要有罰款、沒收非法所得、停止出口退稅權(quán)、收回由稅務機關(guān)發(fā)放的發(fā)票等;而稅務行政處分的法律依據(jù)是有關(guān)行政工作人員法(或公務員法),比如《稅務監(jiān)察暫行規(guī)定》等。處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級、降職、開除留用察看、開除等。

3.是否具有可訴性不同。稅務行政處罰是針對稅務管理相對人的處罰,屬于稅務機關(guān)的外部行政行為。被處罰人對處罰不服,可以提起行政訴訟;稅務行政處分是針對稅務機關(guān)內(nèi)部工作人員的處分,屬于內(nèi)部行政行為,被處分人對處分不服,不能提起行政訴訟。

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