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社會(huì)減免

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1.什么是社會(huì)減免[1]

社會(huì)減免是指征收農(nóng)業(yè)稅時(shí),對(duì)少數(shù)缺乏勞動(dòng)力和必要的生產(chǎn)資料,以及其他客觀原因而致生活貧苦的農(nóng)戶應(yīng)繳納的農(nóng)業(yè)稅,每年都要根據(jù)具體情況,給予減征或免征的照顧。

2.社會(huì)減免范圍[2]

國(guó)家對(duì)特殊農(nóng)業(yè)稅納稅人給予減免稅照顧,主要包括:

1.農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有困難的革命老根據(jù)地:生產(chǎn)落后,生活有困難的少數(shù)民族地區(qū);交通不便,生產(chǎn)落后和農(nóng)民生活有困難的貧困山區(qū)等,經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,可以減征農(nóng)業(yè)稅。

2.對(duì)革命烈士家屬、在鄉(xiāng)的革命殘廢軍人及因缺乏勞動(dòng)力或者其他原因納稅確有困難的納稅人,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以減征或免征農(nóng)、業(yè)稅。

3.社會(huì)減免的由來(lái)[1]

1949年,對(duì)貧苦無(wú)勞動(dòng)力的老弱殘疾孤寡戶的農(nóng)業(yè)稅,經(jīng)民主評(píng)議與區(qū)政府批準(zhǔn),酌減15%一30%。1953年起,對(duì)烈、軍、工屬中無(wú)勞動(dòng)力或缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶和老、弱、孤、寡、殘、疾的貧苦農(nóng)戶以及遭受意外災(zāi)害交糧確有困難的,減征應(yīng)繳稅額的10%一20%,特殊困難的可多減或全免。對(duì)貧雇農(nóng)在去冬分得土地部分,因缺乏生產(chǎn)資料,在土地改革當(dāng)年予以適當(dāng)照顧。對(duì)革命轉(zhuǎn)業(yè)軍人及經(jīng)政府組織動(dòng)員的移民新安家立業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以內(nèi)的農(nóng)戶,對(duì)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷特重生產(chǎn)尚未完全恢復(fù)的革命老根據(jù)地缺乏生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)戶,對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)生活貧困的農(nóng)戶,均減征應(yīng)繳稅額的10%~20%,特殊困難的可多減或全免。1957年,根據(jù)農(nóng)業(yè)合作化的新情況,按社內(nèi)貧苦烈、軍屬戶、無(wú)勞動(dòng)力的貧苦農(nóng)戶,“五?!睉簪芎鸵泼駪魬魯?shù)的多少及經(jīng)濟(jì)情況,以社為單位計(jì)算減免。對(duì)于貧苦烈、軍屬和不享受農(nóng)業(yè)社照顧的貧苦農(nóng)戶,其減免的稅額,發(fā)給各戶,對(duì)于“五保”戶和享受農(nóng)業(yè)社照顧的困難戶,其減免的稅額由社處理。

1961年,在調(diào)整農(nóng)戶負(fù)擔(dān),降低依率計(jì)征稅率的同時(shí),對(duì)社會(huì)減免也作出了原則規(guī)定。對(duì)于革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)生產(chǎn)有困難的生產(chǎn)大隊(duì),以及因其他原因納稅確有困難的單位,經(jīng)縣(市)人民委員會(huì)批準(zhǔn),可給予適當(dāng)減免。對(duì)于革命烈士家屬,在鄉(xiāng)革命殘廢軍人,經(jīng)政府組織動(dòng)員的移民及無(wú)直系親屬的“五?!睉簦?jīng)群眾評(píng)議,由人民公社管理委員會(huì)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)縣(市)人民委員會(huì)批準(zhǔn),也可在社會(huì)減免中給予適當(dāng)照顧。

1979年6月,江西省人民政府規(guī)定,為了安置城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年而在農(nóng)村舉辦的以知識(shí)青年為主,獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,集體所有制的知青場(chǎng)、隊(duì),自1979年起到1985年,一律由各地作為社會(huì)減免免征農(nóng)業(yè)稅。1982年,省財(cái)貿(mào)委員會(huì)規(guī)定,農(nóng)業(yè)稅減免,仍以生產(chǎn)隊(duì)為單位計(jì)算核定。對(duì)于包產(chǎn)到戶,包干到戶(組)的地方,農(nóng)業(yè)稅減免應(yīng)該核減到隊(duì),落實(shí)到戶(組)。社會(huì)減免應(yīng)重點(diǎn)照顧烈、軍屬、“五?!睉簟⒃卩l(xiāng)殘廢革命軍人及其他遭受意外災(zāi)害的困難戶。1979--1990年,全省社會(huì)減免2.83億公斤(稻谷),折合金額9107萬(wàn)元。約占同期農(nóng)業(yè)稅收人的4.9%。

(1)對(duì)農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免、少數(shù)民族減免等項(xiàng)減免指標(biāo),要盡量在征收入庫(kù)前核定到納稅單位和個(gè)人,減少退庫(kù)手續(xù);對(duì)災(zāi)情減免,等年成基本定局后再行分配。應(yīng)退庫(kù)的減免指標(biāo),先由縣市將指標(biāo)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到村民小組后,由村民小組組織村民群眾民主評(píng)議到戶,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查同意后,編造分戶減免結(jié)算清冊(cè),匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)縣市財(cái)政部門,經(jīng)核實(shí)后,組織區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))填發(fā)統(tǒng)一制定的減免稅通知書(shū);同時(shí)將應(yīng)退稅款,匯交當(dāng)?shù)劂y行或信用社,由各享受減免照顧的戶持核發(fā)的減免退稅通知書(shū),到指定銀行或信用社辦理轉(zhuǎn)賬或領(lǐng)取現(xiàn)金的手續(xù)。退稅完畢后,銀行或信用社將納稅單位和個(gè)人的收據(jù)整理匯送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政部門。

(2)減免退庫(kù)只退金額,不退實(shí)物??h、市財(cái)政局按中央金庫(kù)條例施行-±IHN填制“收入退還書(shū)”交金庫(kù)退款,將款匯給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)稅專戶”內(nèi),由銀行營(yíng)業(yè)所監(jiān)督撥款,專款專用,必須退給納稅單位和個(gè)人,其他任何單位不得截留、挪用。

(3)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織得到減免稅款后,要及時(shí)記賬沖減農(nóng)業(yè)稅支出,不得作其他收入進(jìn)賬,以正確體現(xiàn)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。

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