申報(bào)納稅方式是指原則上應(yīng)根據(jù)納稅人的申報(bào)確定應(yīng)納稅額，只是在納稅人未自動(dòng)申報(bào)或申報(bào)不適當(dāng)?shù)那闆r下，才由征稅機(jī)關(guān)再重新確定的方式。由于此種方式主要是由納稅人自行確定計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額，因而也稱自我課賦。

作為一種傳統(tǒng)的應(yīng)納稅額確定方式，申報(bào)納稅方式在美國(guó)等國(guó)被廣泛采用。由于該方式不僅符合民主納稅思想，而且還有利于提高稅收征收的效率，因而流傳甚廣。我國(guó)也采取申報(bào)納稅的方式，并把它作為確定應(yīng)納稅額的基本方式，還在稅務(wù)管理方面作出了一系列的規(guī)定。此外，我國(guó)現(xiàn)在正在建立以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的新的征管模式。因此，無論從稅務(wù)管理的角度還是從征收程序的角度，認(rèn)真研究納稅申報(bào)制度都是很有意義的。

納稅申報(bào)作為一種私人公法行為，是一由私人進(jìn)行的，以產(chǎn)生公法上的效果為目的的行為，它具有確定應(yīng)納稅額的效力。

納稅申報(bào)是一種要式行為，必須使用統(tǒng)一印制的納稅申報(bào)表或申報(bào)書，因而與無形式要求的一般申請(qǐng)和普通報(bào)告是不同的。

此外，在申報(bào)納稅程序中還應(yīng)注意修正申報(bào)與更正請(qǐng)求的區(qū)別。所謂修正申報(bào)，是指納稅人在申報(bào)后，發(fā)現(xiàn)申報(bào)的應(yīng)納稅額過少或存在不應(yīng)減少應(yīng)納稅額的情況，在征稅機(jī)關(guān)作出更正之前而做出的修正其應(yīng)納稅額的申報(bào)。這種申報(bào)實(shí)際上是對(duì)申報(bào)內(nèi)容做不利于自己的變更。

所謂更正請(qǐng)求，是指為了減少已確定的應(yīng)納稅額而以申報(bào)的方式向征稅機(jī)關(guān)作出的請(qǐng)求。這種更正請(qǐng)求實(shí)際上是納稅人作出的力求有利于自己的變更的請(qǐng)求?？梢宰鞒龈?qǐng)求的理由主要有兩類：其一是原來申報(bào)的應(yīng)納稅額有誤，超過了依法應(yīng)繳納的稅額，從而涉及到納稅人的退還請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題；其二是由于后發(fā)原因而導(dǎo)致應(yīng)納稅額的計(jì)算基礎(chǔ)產(chǎn)生變動(dòng)，如訴訟的結(jié)果使應(yīng)納稅額減少，或者影響應(yīng)納稅額的課稅對(duì)象實(shí)際上歸屬于他人，等等。在上述兩類理由存在的情況下，納稅人可以在法定期間內(nèi)，依法向征稅機(jī)關(guān)提出更正請(qǐng)求。

事實(shí)上，對(duì)于應(yīng)納稅額的更正，征稅機(jī)關(guān)不僅可依納稅人的更正請(qǐng)求作出，而且也可依職權(quán)自行作出，由此涉及到征稅機(jī)關(guān)的確定權(quán)問題。