施蒂格勒運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析規(guī)制的產(chǎn)生，由此規(guī)制就成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個內(nèi)生變量，由規(guī)制需求和規(guī)制供給聯(lián)合來決定。與公共利益規(guī)制理論與產(chǎn)業(yè)控制規(guī)制理論不同，施蒂格勒提出了一系列假設(shè)條件并對假設(shè)條件的邏輯內(nèi)涵--哪些產(chǎn)業(yè)被規(guī)制以及規(guī)制應(yīng)采取的形式等作了獨(dú)特的分析。通過這種分析證實(shí)，規(guī)制與市場失靈的存在不完全相關(guān)，因此規(guī)制實(shí)踐的目標(biāo)可能不一定是公共利益，規(guī)制與社會產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的存在及其控制力也不是一回事情，因此規(guī)制不一定是偏向支持生產(chǎn)者。

施蒂格勒的分析有兩個最初前提：

一是認(rèn)為強(qiáng)制力是政府的根本資源，利益集團(tuán)能夠勸說政府為其利益而運(yùn)用強(qiáng)制力改善該集團(tuán)的福利；

二是各規(guī)制機(jī)構(gòu)的行為選擇是理性的，他們都追求效用最大化，如果規(guī)制的供給能夠與利益集團(tuán)的收入最大化行為的要求相適應(yīng)，就能通過規(guī)制利益集團(tuán)來增加其規(guī)制收入。

施蒂格勒模型的中心論題是"規(guī)制由產(chǎn)業(yè)謀取，并主要根據(jù)其利益來設(shè)計和運(yùn)作"。模型中有三個主要因素：

(1)規(guī)制立法重新分配財富。施蒂格勒認(rèn)為，規(guī)制形式的最主要決定因素是規(guī)制將財富在社會成員間轉(zhuǎn)移的方式；

(2)立法者行為受其維持當(dāng)權(quán)者的愿望驅(qū)使，即立法設(shè)計追求政治支持最大化；

(3)利益集團(tuán)為獲得可接受的立法而以提供政治支持方式進(jìn)行競爭。

隨之而來的結(jié)果通常為：規(guī)制偏向于使組織良好的利益集團(tuán)獲益。施蒂格勒分析到，生產(chǎn)者對立法過程的影響較之消費(fèi)者有明顯的優(yōu)勢，這是因為企業(yè)數(shù)量更少，并且企業(yè)可能比它們的消費(fèi)者有更多同質(zhì)性，花費(fèi)較少成本即可組織起來。由于企業(yè)數(shù)量少于消費(fèi)者，企業(yè)的平均收人高于強(qiáng)加給消費(fèi)者的人均損失，因而生產(chǎn)者比消費(fèi)者具有更強(qiáng)的行動激勵。所以最后的規(guī)制結(jié)果必然是有利于生產(chǎn)者。