教育福利
1.什么是教育福利
教育福利是以免費(fèi)或低費(fèi)方式向國(guó)民提供教育機(jī)會(huì)和教育條件的社會(huì)福利事業(yè)。作為社會(huì)福利事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,教育可以培養(yǎng)和造就出大量的、合格的、多層次的腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者,而且可以提高人口質(zhì)量和國(guó)民素質(zhì)。通過(guò)國(guó)民教育,可以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
2.教育福利的內(nèi)容[1]
普及義務(wù)教育,向?qū)W生提供助學(xué)金;獎(jiǎng)學(xué)金制度;向?qū)W生提供無(wú)息貸款;學(xué)生假期購(gòu)票優(yōu)惠制度;國(guó)家或地方政府以及教育部門(mén)設(shè)立各種教育機(jī)構(gòu),面向社會(huì)提供免費(fèi)或低資教育。通過(guò)這些措施促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高和促進(jìn)社會(huì)文明的進(jìn)步。
新中國(guó)成立50多年來(lái),中國(guó)的教育事業(yè)有了很大的發(fā)展,但總體上還很落后。教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的要求還很不適應(yīng),因此必須改革中國(guó)的教育體制。不僅要加強(qiáng)中國(guó)的基礎(chǔ)教育,而且還要積極發(fā)展特殊教育、成人教育和老年教育等。需要指出的是教育福利的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款、企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)以及低學(xué)費(fèi)等渠道。
3.教育福利的措施[2]
我國(guó)的《教育法》、《義務(wù)教育法》則更是對(duì)教育作了一系列福利性規(guī)定,其具體內(nèi)容主要包括:
- 1.對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)
我國(guó)的義務(wù)教育包括初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定,在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困學(xué)生就學(xué)。實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和其他建設(shè)投資,由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措,予以保證。
- 2.減免困難學(xué)生和孤兒、棄兒的學(xué)雜費(fèi)
根據(jù)規(guī)定,對(duì)特殊困難家庭的子女和孤兒、棄兒等,給予學(xué)雜費(fèi)減免和代支書(shū)簿費(fèi)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的兒童,其教育費(fèi)由福利機(jī)構(gòu)直接向?qū)W校支付。對(duì)該類(lèi)人員中成績(jī)特別優(yōu)異的,給予資助和照顧,必要時(shí)可以延續(xù)到高等教育階段。
- 3.在中等以上學(xué)校設(shè)立助學(xué)金和貸學(xué)金
考慮到部分困難學(xué)生家庭的支付能力,教育機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)在中等以上學(xué)校設(shè)立助學(xué)金和貸學(xué)金,助學(xué)金向符合規(guī)定條件的困難學(xué)生提供,不需歸還。貸學(xué)金以無(wú)息或低息的方式貸給困難學(xué)生使用,期滿時(shí)需歸還。
- 4.國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)力量及個(gè)人捐資助學(xué)
教育是高投入的事業(yè),國(guó)家除直接出資興辦公立學(xué)校外,還鼓勵(lì)各種社會(huì)力量及個(gè)人捐資助學(xué)。在這方面,我國(guó)已取得了很大的成績(jī),如宋慶齡兒童基金會(huì)的捐資助學(xué)、希望工程的捐資助學(xué),以及一些企業(yè)單位、著名慈善人土的捐資助學(xué)等。各種社會(huì)力量及個(gè)人的捐資助學(xué)活動(dòng),在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)家在教育投入上的不足。