強制許可也稱“非自愿許可”，是指國家專利行政部門根據(jù)具體情況，可以不經(jīng)專利權(quán)人的同意，通過行政申請程序直接允許申請者實施發(fā)明專利或者實用新型專利，并且向其頒發(fā)實施專利的強制許可。強制許可也是一種實施專利的許可，是對專利權(quán)人權(quán)利的一種限制。強制許可實施人不能無償時實施專利，他必須向?qū)＠麢?quán)人支付合理的使用費。雙方對強制許可的使用費達不成協(xié)議的，專利局有權(quán)作出裁決。專利權(quán)人對裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

對于強制許可，世界各國特別是發(fā)展中國家的專利法中都有相應(yīng)的規(guī)定?！栋屠韫s》第五條A款也規(guī)定了締約國有權(quán)采取立法措施，規(guī)定強制許可，規(guī)定強制許可的目的主要是為了防止專利權(quán)人對專利權(quán)進行壟斷，并且加以濫用，從而損害國家或者民眾的利益，因此，對不愿實施，或者在一定期限內(nèi)不實施專利的專利權(quán)人，采取強制許可的措施是合適的，也是合理的。

我國《專利法》規(guī)定的強制許可，是適用于發(fā)明專利和實用新型專利，不適用外觀設(shè)計專利。依據(jù)專利法的規(guī)定，強制許可分為以下三種類型：

1、合理條件的強制許可

專利法第48條規(guī)定：“具備實施條件的單位以合理的條件請求發(fā)明或者實用新型專利權(quán)人許可實施其專利，而未能在合理長的時間內(nèi)獲得這種許可時，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)該單位的申請，可以給予實施該發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。”該法條規(guī)定的就是合理條件的強制許可。適用這種強制許可應(yīng)當具備以下條件：

A、申請實施強制許可的人只能是單位，不能是個人；

B、申請實施強制許可的時間必須在自授予專利權(quán)之日起滿3年后；

C、申請實施強制許可的對象只能是發(fā)明專利或實用新型專利，不能是外觀設(shè)計專利；

D、申請人在向國務(wù)院專利行政部門提出實施這種強制許可申請時，必須提供相關(guān)的證據(jù)以證明其具備實施的條件并且已以合理條件在合理長的時間內(nèi)未能與專利權(quán)人達成實施許可協(xié)議。

2、國家強制許可

專利法第49條規(guī)定，在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務(wù)院專利行政部門可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。

3、依存專利強制許可

專利法第50條的規(guī)定，一項取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型（后一專利）比在前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型（前一專利）具有顯著經(jīng)濟意義的重大技術(shù)進步，而其實施又有賴于前一專利實施的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)后一專利的專利權(quán)人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強制許可。同時，前一專利權(quán)人有權(quán)在合理的條件下，取得使用后一專利中的發(fā)明或者實用新型的強制許可。

申請人向國務(wù)院專利行政部門提出實施發(fā)明或者實用新型專利的強制許可時，應(yīng)當提出未能以合理條件與專利權(quán)人簽訂實施許可合同的證明。只有在申請人與專利權(quán)人進行了正常談判，以合理的條件卻沒有獲得正常的實施許可的情況下，申請人才能向國務(wù)院專利行政部門提出強制許可的請求。

國務(wù)院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應(yīng)當及時通知專利權(quán)人，并予以登記和公告。給予實施強制許可的決定，應(yīng)當根據(jù)強制許可的理由規(guī)定實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發(fā)生時，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當根據(jù)專利權(quán)人的請求，經(jīng)審查后作出終止實施強制許可的決定。

取得實施強制許可的單位或者個人所獲得的實施權(quán)，是普通實施權(quán)，不享有獨占的實施權(quán)；而且只能由強制許可實施人自己實施，不得再許可任何第三人實施。取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當向?qū)＠酥Ц逗侠淼氖褂觅M。